居者与其屋新加坡的住房

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  “如果提起人民生活,我最为关注的是住房问题。” 这是温家宝在访问新加坡期间向当地政界、商界和学界人士说的话。
  11月21日上午,正在新加坡访问并出席东亚领导人系列会议的中国国务院总理温家宝,赴新加坡建屋发展局了解新加坡提供公共住屋的政策和经验。在听取了相关政策和经验介绍后,温家宝站到大厦三十二层的平台眺望,一栋栋规划有序的组屋楼尽收眼底,组屋楼与周边自然景色相近相融,令温总理不禁点头赞赏。随后,温家宝走进大牌145座摩天组屋的居民家和大巴窑西区民众俱乐部。在大巴窑组屋区的一户住户家里,温家宝听到了新加坡居民对政府住屋保障政策的高度肯定。而在大巴窑西民众俱乐部,青少年表演中国丝竹、印度武术和马来民族音乐,展现了一幅不同族群融合共处的和谐画图。
  几年前,温总理曾经考察过新加坡的组屋,他认为“受到不少启发”。作为世界上人口最多的一国的总理,温家宝在这次考察中坦言,中国“改革开放三十年来,居民住房的条件有很大的改善,现在城乡居民住房的面积平均超过二十平方米,但是分布不均,特别是近些年来房价上涨较快,人民有很大的意见”。
  中国正在建立和完善居民住房保障体系。为保证人民群众的住房需求,政府加大了经济适用房及廉租房的建设力度。然而,一个拥有十三亿人口的大国,既要守住赖以生存的十八亿亩耕地,还要保障居民住房用地,这无疑是一对矛盾,而要化解这一矛盾,必须要建立和完善符合国情的住房保障体系。
  早在1998年,时任国务院副总理的温家宝就在全国城镇住房制度改革和住房建设工作会议上强调:“建立新的城镇住房供应体系,重点是大力发展经济适用住房。”近十年来,随着改革开放的深入和国家经济的发展,中国各级政府也确实不断加大对经济适用房和廉租房的投入。现在,中国住房保障制度需要破解的现实问题是,在土地资源十分有限的条件下,市场意义上的商品房和民生意义上的经济适用房应该各占多大比例?对于支柱型产业的房地产行业,政府的宏观调控政策还需要怎样调整?
  没有信手拈来的答案,也没有想当然的方案。
  事实上,新加坡的住房制度也是在探索和实践中形成的。
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