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'一事不再罚'作为行政处罚适用的一个重要原则,是近几年来行政法学界讨论较多,分歧也较大的一个问题.自1996年3月《中华人民共和国行政处罚法》颁布以来,已有诸多著述对这一问题作了研究阐述.行政法学界对于'一事不再罚'原则的理解存在诸多不同的观点,综合起来,主要分歧在于对于同一个违法行为如何认定,而有一点是共同的,就是认为'一事不再罚'原则中所指'罚'应当是指行政处罚,也就是对违法行为人的同一违法行为,不得以同一事实和理由,给予两次以上的行政处