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财务管理是基建项目管理的重要内容，能够最大程度保证电力企业基建项目建设过程更加井然有序，建设项目管理更加规范。目前，我国的电力企业在基建项目建设中，财务管理时常会出现基建成本控制不到位、竣工决算时效性差等问题，这就需要电力企业财务人员不断提高自身专业能力，为企业经济利益最大化提供财务保障。本文通过对基建项目建设全过程的财务管理进行分析研究，指出目前电力企业基建项目全过程财务管理中存在的不足之处，并有针对性地提出相应的解决对策。
随着我国经济的快速发展，对电力的需求量也在成倍增加，为了能够进一步满足各方面的用电需求，电力企业加大了对基建项目的投入力度。但是基建项目普遍存在建设周期长、建设资金筹措困难等客观情况，这就加重了电力企业的财务负担，加剧了财务风险。本文分析了目前电力基建项目存在的财务管理问题，并提出了有效的解决对策，以期改善电力企业基建项目财务管理的现状，进而为企业创造更多的利润支撑点。
一、基建项目全过程财务管理现状
电力基建项目的财务管理情况，随着时代的发展，国家经济情况的变化，也在不断发展完善，在当前我国的大环境大背景下，电力基建项目财务管理存在的主要问题有以下几点：
（一）基建项目财务管理理念落后
目前，我国大部分的电力企业未能深入理解基建项目财务管理的指导性意义，认识不到其重要性，因此，并未安排专业素质过硬、工作能力较强的财务人员负责这方面的工作。部分电力企业没有正确认识基建会计核算与基建财务管理二者之间的关系，基建项目的资金管理也仅局限于支付工资与工程款等方面，未全面考虑财务管理在基建项目后期的资产经营以及未来发展中发挥的积极作用。
（二）基建项目预算编制不科学
电力基建项目在立项初期，财务管理质量偏低，企业编制的预算并没有以项目实际情况为依据，基建项目的成本费用管理松散。在立项之后是至关重要的招投标环节，如果能够抓好这个环节的工作，将在很大程度上提高基建项目带来的经济效益。就现在的实际情况分析，我国许多电力企业都不够重视招投标这个关键点，原因在于前期未对各项成本费用进行严格的预算，从而导致基建项目招投标管理缺乏科学的管控措施。不仅如此，因预算编制时不够严谨，造成成本控制缺乏预见性，依据不充分，严格控制成本的目标大打折扣，在项目建设过程中出现了许多不必要的浪费。
（三）基建项目竣工决算不合理
我国许多电力企业，部分负责基建项目财务管理的人员专业能力不足，缺乏责任心，未严格监控基建项目的建设过程，未能及时掌握项目建设的动态情况，致使企业对于基建项目财务情况，包括项目财务信息是否真实、资金使用是否合规、施工单位结算是否可控等各方面的管理出现偏差。部分财务人员不能按照项目的实际建设进度核算相关的成本及费用，影响了基建项目财务管理工作的有序进行。在竣工决算阶段，绝大部分财务管理人员并未实地考查基建项目的实际完成情况，只是依据各项书面材料片面地编制决算报告，更不会深究施工单位结算审计后的成本与预算成本偏离的根本原因，導致竣工决算不合理，后期资产管理运行出现各种问题。
二、完善基建项目全过程财务管理的主要措施
（一）提高基建项目财务人员的专业素质
对于部分电力企业来说，要完善基建项目全过程财务管理，建立完善的财务管理制度是前提，但更为重要的是确保制度的严格执行。这就要求提高基建项目财务管理人员的专业素质，增强财务管理人员的责任心。基建项目的财务管理人员不仅需要精通财务方面的知识，还需要了解工程概算的编制依据和原理，提高工程预算编制的准确性，才能严格控制基建项目的成本费用，顺利开展后续的工程结算审计等工作。电力企业应安排有较强工作能力、工作经验丰富的财务人员从事基建项目财务管理工作，定期对财务人员进行培训，提高财务人员的专业素养，熟悉、掌握国家基建管理的各项政策法规，进一步提高基建项目财务管理水平。
（二）科学编制基建项目预算
在招投标阶段，电力企业应高度重视项目概算的编制工作，在此基础上，要求基建项目财务人员认真做好项目预算，以预算为依据，加强对基建项目建设过程的管控力度。电力企业基建项目财务人员在编制预算时应符合客观实际，既不保守，又不夸大。首先要对基建项目进行全面了解，通过分析，再结合专业的财务知识进行预算编制工作。严格按照预算使用基建项目资金，在支付工程款时，严格审核款项是否符合国家与企业的相关规定，是否符合各项预算内容，在建设过程中严格控制基建项目的成本费用，强调预算的刚性，从而有效降低基建项目的建设成本，提高基建项目的投资收益，改善电力企业的财务状况。为了能够加强对基建项目建设过程的成本控制，基建项目财务管理人员应及时向企业反映基建项目资金使用情况及项目建设进度，并且要定期与物资部门进行账务核对，加强对基建物资的管理控制。通过采取各种措施，确保财务账务与实际情况相符，这也有利于后续基建项目决算工作的顺利进行。
（三）加强基建项目竣工决算控制
电力企业应提高对竣工决算重要性的认识，深入了解竣工决算对整个项目的决定性作用，并组建高效专业的项目团队：企业分管领导挂帅，组建由项目建设经理、各专业项目建设人员、高素质的财务人员等相关人员构成的决算机构，专门负责基建项目的决算工作。企业分管领导全面掌握基建项目的基本情况，积极参与重要的决算环节，当出现争议较大的问题时，协调各方面资源，及时、有理有据地与施工方进行沟通，保证决算工作的顺利推进，为竣工决算的有序进行奠定基础。竣工决算的结果是基建项目是否严格按照概预算进行建设的反映，事前的合同汇签审核是基建项目不超概的关键环节，很大程度上避免了出现纰漏。据此，电力企业要制定基建项目合同审核制度，财务人员的工作要延伸到业务前端，审查基建项目的各项支出是否与合同内容相符，超出部分是否真实且合理。做好合同审查工作，能够加强电力企业对于基建项目的财务监督，避免发生贪污腐败现象，降低财务风险。为了保证对基建项目建设管理的连续性，同时为项目竣工决算提供有力条件，整个基建项目建设期间，基建项目的项目经理不应轻易变动，并保证基建项目其他工作人员的相对稳定。在此期间，基建项目财务人员应及时向企业汇报项目财务管理情况，为企业正确决策提供信息支持。另外，基建项目档案应按档案管理相关规定妥善保管，为竣工决算提供基础资料，避免出现因资料不齐、翻找资料而浪费大量时间的情况，提高竣工决算工作的时效性。
三、结论
目前，我国部分电力企业的财务管理工作仍需进一步加强，近年来，国家对基建项目管理提出了更高的要求，电力企业也逐渐意识到基建项目全过程财务管理的重要性。为了改善电力企业基建项目财务管理的现状，提高基建项目财务管理人员的专业能力、严格概预算编制、按时保质完成竣工决算等工作是必不可少的环节。电力企业应根据国家相关规定，高效规范地进行财务管理，保证基建项目全过程财务管理的正确性、科学性，进一步提高基建项目的投资收益。（作者单位为中电投远达环保工程有限公司）
随着我国经济的快速发展，对电力的需求量也在成倍增加，为了能够进一步满足各方面的用电需求，电力企业加大了对基建项目的投入力度。但是基建项目普遍存在建设周期长、建设资金筹措困难等客观情况，这就加重了电力企业的财务负担，加剧了财务风险。本文分析了目前电力基建项目存在的财务管理问题，并提出了有效的解决对策，以期改善电力企业基建项目财务管理的现状，进而为企业创造更多的利润支撑点。
一、基建项目全过程财务管理现状
电力基建项目的财务管理情况，随着时代的发展，国家经济情况的变化，也在不断发展完善，在当前我国的大环境大背景下，电力基建项目财务管理存在的主要问题有以下几点：
（一）基建项目财务管理理念落后
目前，我国大部分的电力企业未能深入理解基建项目财务管理的指导性意义，认识不到其重要性，因此，并未安排专业素质过硬、工作能力较强的财务人员负责这方面的工作。部分电力企业没有正确认识基建会计核算与基建财务管理二者之间的关系，基建项目的资金管理也仅局限于支付工资与工程款等方面，未全面考虑财务管理在基建项目后期的资产经营以及未来发展中发挥的积极作用。
（二）基建项目预算编制不科学
电力基建项目在立项初期，财务管理质量偏低，企业编制的预算并没有以项目实际情况为依据，基建项目的成本费用管理松散。在立项之后是至关重要的招投标环节，如果能够抓好这个环节的工作，将在很大程度上提高基建项目带来的经济效益。就现在的实际情况分析，我国许多电力企业都不够重视招投标这个关键点，原因在于前期未对各项成本费用进行严格的预算，从而导致基建项目招投标管理缺乏科学的管控措施。不仅如此，因预算编制时不够严谨，造成成本控制缺乏预见性，依据不充分，严格控制成本的目标大打折扣，在项目建设过程中出现了许多不必要的浪费。
（三）基建项目竣工决算不合理
我国许多电力企业，部分负责基建项目财务管理的人员专业能力不足，缺乏责任心，未严格监控基建项目的建设过程，未能及时掌握项目建设的动态情况，致使企业对于基建项目财务情况，包括项目财务信息是否真实、资金使用是否合规、施工单位结算是否可控等各方面的管理出现偏差。部分财务人员不能按照项目的实际建设进度核算相关的成本及费用，影响了基建项目财务管理工作的有序进行。在竣工决算阶段，绝大部分财务管理人员并未实地考查基建项目的实际完成情况，只是依据各项书面材料片面地编制决算报告，更不会深究施工单位结算审计后的成本与预算成本偏离的根本原因，導致竣工决算不合理，后期资产管理运行出现各种问题。
二、完善基建项目全过程财务管理的主要措施
（一）提高基建项目财务人员的专业素质
对于部分电力企业来说，要完善基建项目全过程财务管理，建立完善的财务管理制度是前提，但更为重要的是确保制度的严格执行。这就要求提高基建项目财务管理人员的专业素质，增强财务管理人员的责任心。基建项目的财务管理人员不仅需要精通财务方面的知识，还需要了解工程概算的编制依据和原理，提高工程预算编制的准确性，才能严格控制基建项目的成本费用，顺利开展后续的工程结算审计等工作。电力企业应安排有较强工作能力、工作经验丰富的财务人员从事基建项目财务管理工作，定期对财务人员进行培训，提高财务人员的专业素养，熟悉、掌握国家基建管理的各项政策法规，进一步提高基建项目财务管理水平。
（二）科学编制基建项目预算
在招投标阶段，电力企业应高度重视项目概算的编制工作，在此基础上，要求基建项目财务人员认真做好项目预算，以预算为依据，加强对基建项目建设过程的管控力度。电力企业基建项目财务人员在编制预算时应符合客观实际，既不保守，又不夸大。首先要对基建项目进行全面了解，通过分析，再结合专业的财务知识进行预算编制工作。严格按照预算使用基建项目资金，在支付工程款时，严格审核款项是否符合国家与企业的相关规定，是否符合各项预算内容，在建设过程中严格控制基建项目的成本费用，强调预算的刚性，从而有效降低基建项目的建设成本，提高基建项目的投资收益，改善电力企业的财务状况。为了能够加强对基建项目建设过程的成本控制，基建项目财务管理人员应及时向企业反映基建项目资金使用情况及项目建设进度，并且要定期与物资部门进行账务核对，加强对基建物资的管理控制。通过采取各种措施，确保财务账务与实际情况相符，这也有利于后续基建项目决算工作的顺利进行。
（三）加强基建项目竣工决算控制
电力企业应提高对竣工决算重要性的认识，深入了解竣工决算对整个项目的决定性作用，并组建高效专业的项目团队：企业分管领导挂帅，组建由项目建设经理、各专业项目建设人员、高素质的财务人员等相关人员构成的决算机构，专门负责基建项目的决算工作。企业分管领导全面掌握基建项目的基本情况，积极参与重要的决算环节，当出现争议较大的问题时，协调各方面资源，及时、有理有据地与施工方进行沟通，保证决算工作的顺利推进，为竣工决算的有序进行奠定基础。竣工决算的结果是基建项目是否严格按照概预算进行建设的反映，事前的合同汇签审核是基建项目不超概的关键环节，很大程度上避免了出现纰漏。据此，电力企业要制定基建项目合同审核制度，财务人员的工作要延伸到业务前端，审查基建项目的各项支出是否与合同内容相符，超出部分是否真实且合理。做好合同审查工作，能够加强电力企业对于基建项目的财务监督，避免发生贪污腐败现象，降低财务风险。为了保证对基建项目建设管理的连续性，同时为项目竣工决算提供有力条件，整个基建项目建设期间，基建项目的项目经理不应轻易变动，并保证基建项目其他工作人员的相对稳定。在此期间，基建项目财务人员应及时向企业汇报项目财务管理情况，为企业正确决策提供信息支持。另外，基建项目档案应按档案管理相关规定妥善保管，为竣工决算提供基础资料，避免出现因资料不齐、翻找资料而浪费大量时间的情况，提高竣工决算工作的时效性。
三、结论
目前，我国部分电力企业的财务管理工作仍需进一步加强，近年来，国家对基建项目管理提出了更高的要求，电力企业也逐渐意识到基建项目全过程财务管理的重要性。为了改善电力企业基建项目财务管理的现状，提高基建项目财务管理人员的专业能力、严格概预算编制、按时保质完成竣工决算等工作是必不可少的环节。电力企业应根据国家相关规定，高效规范地进行财务管理，保证基建项目全过程财务管理的正确性、科学性，进一步提高基建项目的投资收益。（作者单位为中电投远达环保工程有限公司）