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赌博问题是最具争议的社会问题之一，也是政府在权衡禁止与合法化时的一道难题。许多国家和地区的政府已经成功地将赌博合法化，使恶习成为促进公共利益的活动。在中国彩票和彩票业成功发行与运作的基础上，探索建立健全赌博合法化的法律体系，适度发展中国的博彩业，让赌博最大限度地发挥正面功能并消除负面影响，这也应是政府应考虑的问题。