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一、概述自国家出台振兴东北老工业基地战略以来，国家对黑龙江、吉林省经济和社会发展相关扶持政策叠出，黑龙江省和内蒙东北部地区沿边开发开放规划，把对俄罗斯的地区合作上升为国家战略，吉林通过中国图们江区域合作开发规划纲要一长吉图开发开放先导区战略拓展朝俄边境地带，着力打造东北亚多国合作自贸区。但是，以上区域发展战略更多的体现出的是区域竞争与相对独立发展的态势，而哈长城市群则体现出区域融合与区域竞合态势。