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保障人人享有通讯权利并满足其需求，这不仅是通讯服务问题，也是政治和经济问题，关系着经济社会发展。通信事业的发展和普及对充分利用现代信息化优势推动国民经济发展意义重大。然而北京百姓并未充分地享受到通信给他们带来的便捷和高效率，其最大障碍就是手机通讯资费过高，手机通讯资费是一些外省市的2～3倍。人们在接受手机通讯服务的同时，还在算计着怎样才能少用通话时间，节省通话费。