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改革开放以后，随着计划经济体制的解体和家庭联产承包责任制的推行，国家对基层的总体支配开始松懈。农民减负、农业税取消、税费改革，在中央对农村“多予、少取、放活”的方针指导下，农村形成蓬勃发展生机。与此同时，“放任”、“自由”状态也导致农村秩序出现新问题。精准扶贫大力实施之后．形成国家深度介入农村事务重塑农村秩序的重要契机，对重塑农村秩序具有重要意义。重塑农村秩序要有系统性思维，要坚持基层党建、制度建设、发展集体经济和培育农村特色文化四位一体的模式。建强基层组织是“有人管事”，制度建设是“按章办事”，集体经济