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摘要：企业的财务预算是企业为了实现自身的战略目标所开展的一类管理活动，科学合理的财务预算管理自然有利于企业预期任务的完成和目标的顺利实现，但企业战略目标的实现不能只依赖于财务预算管理制度本身，关键在于财务预算的贯彻和落实情况。本文主要论述影响企业财务预算执行力的原因，并就强化企业财务预算的执行力提出合理化对策。
关键词：企业财务预算；执行力；对策
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01
企业的财务预算是对内部财务资源开展统一调配与管理，也是现代企业管理的重要手段。随着现代企业制度的建立和企业管理理念的不断更新，企业更加注重自身财务预算的执行。然而，目前企业预算执行过程中尚存在不少问题，这使得企业的财务战略得不到很好的执行，也直接影响企业的长远发展。本文通过阐述影响企业财务预算执行力的原因，进而就强化企业财务预算执行力给出建议。
一、影响企业财务预算执行力的主要原因
财务预算是企业管理系统的主要组成部分，是企业计划、组织、管理、协调、控制、激励和评价生产经营活动的一种综合贯彻企业战略方针的机制，是对企业相关的投融资活动、财务活动和经营活动的未来发展情况展开预期并合理控制的有效管理手段。影响企业财务预算执行力的主要原因有以下几个方面：
1.企业财务预算编制合理性差，预算缺乏弹性。在制定财务预算时，企业往往只重视内部因素的分析，而忽视对外部市场环境的判断，使得预算常常流于形式，脱离实际，缺乏全局观念和前瞻性。部分企业在编制财务预算时仍然只采用定期预算、固定预算等静态预算编制方法，静态预算存在固有弊端，当企业价格、成本和销售量等要素起伏变化时，静态预算指标表现出滞后性和盲目性，难以对企业当期的经营活动及业绩进行合理的评价，几乎无法构成评价的有效基准，发挥不了预算的指导、分析和控制作用。
2.企业财务预算管理机制机构不健全，预算管理缺乏有效监督与考核。企业董事会或类似机构在财务预算编制过程中参与度较低，财务预算的编制和调整工作都是由财务部或预算小组完成，致使企业财务预算管理缺乏权威性和前瞻性。单纯由财务部负责企业预算的跟踪管理及监督执行，力量稍显薄弱；而且基于预算与实际执行差异分析而提出的合理化意见，也难以在其他部门全面落实，使得企业财务预算的监督控制作用不能完全发挥。
3.企业财务预算与企业整体发展战略脱节。现阶段，有不少企业对战略认知不够，个别企业未制定详尽的发展纲要，缺乏长期预算的科学编制。财务预算与企业战略目标脱节，使得预算往往只根据企业短期经营目标而制定，与企业整体发展战略的衔接性较差。随着短期经营目标的变动，企业财务预算往往就需要进行大幅度、大跨度的调整，增加了预算的执行难度。
二、强化企业财务预算执行力的对策
1.加快信息化建设，使财务预算编制方法和执行程序更趋合理化。预算管理作为一项对企业经营活动全方位、全过程、全环节的动态化管理，要求有大量及时的信息资源协助；在程序上，财务预算编制由从下到上、上下结合、逐级汇总和分级编制的程序展开，数据资料繁杂，有必要借助信息网络技术，建立高效的信息反馈机制。企业可以借助ERP软件，例如SAP、用友、金蝶等，建立内部预算管理信息系统。基于ERP系统高效的数据信息加工处理能力，弹性预算、滚动预算等更为复杂的预算编制方法就可以为企业所采用，并实现自动化监控，促进信息加工、处理和共享功能的完全实现。与此同时，打造企业预算执行的信息平台，使得预算数据收集和比较分析更为合理、准确，全面提升财务预算管理工作在企业日常营运管理中的作用。
2.健全和完善企业财务预算管理组织机构。为促进、加强企业财务预算管理工作，企业应当依照相关规定，建立预算管理组织机构，如企业预算管理委员会等，组织领导企业预算管理的全面工作，提高财务预算管理的权威性和前瞻性，增强企业各管理层的预算管理意识。其次，将预算的编制、控制、执行、激励和考评等组织事项充分融入到企业生产经营活动中的每个系统环节中，使得企业管理层及全体员工都自觉、主动地以直接或间接的方式参与到预算管理的过程中，保证各相关职能部门之间的有效沟通和良性互动，为预算目标的落实建立良好的基础。
3.严格财务预算的执行、分析与考核。首先，预算确定后必须严格执行。预算编制完成意味着企业未来整体发展目标的设定，各部门的工作必须围绕如何实现预算目标而展开。只有严格、认真地执行预算，使每一项业务的发生都与相应的预算项目联系起来，才能真正达到预算管理控制的目的。其次，要定时定期总结分析预算执行情况。通过财务报表与预算报表的对比，编制出详尽的分析报告，找出实际指标与预算指标的偏差，分析差异形成的原因：属于预算偏差，则及时调整预算指标；属于执行偏差的，要正确分析症结所在，总结生产经营过程中存在的问题，给企业的持续经营或改变经营策略提供真实的依据，并为下一步的考核奖惩做好基础工作。最后，严格考核，确保预算管理落实到位。没有考核，预算工作无法执行，预算管理变得毫无意义。严格考核不仅是为了将预算指标与实际执行结果进行比较，肯定成绩或发现问题，也是为了对员工实施公正的奖惩，调动员工的积极性，确保企业战略目标的最终实现。
4.树立战略导向的预算管理理念。以企业战略目标为基础进行企业财务预算管理，可使企业把眼前利益与长远发展有机结合起来，促进企业的可持续发展。没有战略意识的财务预算就是企业的短期行为，就有可能会失去正确的方向，难以增强企业的市场竞争优势。因此，企业在开展财务预算管理之前应明确自己的战略目标，围绕企业战略的制定、实施、控制而采取一系列措施。在此基础上编制各期的预算，使企业各期的预算前后衔接，避免预算工作的盲目性。企业的财务预算管理从属于企业的战略管理，而不是简单的对企业未来经营情况的预测。企业的战略导向、战略目标将直接决定预算方法和模式的选择，决定预算重点及其需要从哪方面进行重点保障，决定预算目标如何具体确定。財务预算只有这样定位，即定位在企业战略目标上，使得预算管理成为推进企业可持续发展的重要制度保障，企业的预算管理才能有持久的生命力。
三、结语
企业财务预算管理是企业管理体系的重要内容和有机组成部分，必须正视并克服影响企业财务预算执行力的不良因素，全面、准确地分析内外部环境，运用科学、合理的技术手段和策略，建构高效率的监控、分析和考核机制，以形成一套完备的财务预算管理体系，才能切实有效地发挥其执行作用，实现企业长远的发展目标与战略规划。
参考文献：
[1]贺慧堂.当前我国乡镇政府财务预算执行力刍议[J].广东人民出版社，2012（01）.
[2]胡征月.企业中层执行力短缺的原因及对策[J].华东经济管理，2008（02）.
[3]刘洪泉.浅论企业预算执行力存在的问题与对策[J].东方企业文化，2010（09）.
[4]杨春昕.电力企业财务预算执行力问题初探[M].四川水利工程出版社，2012（02）.
关键词：企业财务预算；执行力；对策
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01
企业的财务预算是对内部财务资源开展统一调配与管理，也是现代企业管理的重要手段。随着现代企业制度的建立和企业管理理念的不断更新，企业更加注重自身财务预算的执行。然而，目前企业预算执行过程中尚存在不少问题，这使得企业的财务战略得不到很好的执行，也直接影响企业的长远发展。本文通过阐述影响企业财务预算执行力的原因，进而就强化企业财务预算执行力给出建议。
一、影响企业财务预算执行力的主要原因
财务预算是企业管理系统的主要组成部分，是企业计划、组织、管理、协调、控制、激励和评价生产经营活动的一种综合贯彻企业战略方针的机制，是对企业相关的投融资活动、财务活动和经营活动的未来发展情况展开预期并合理控制的有效管理手段。影响企业财务预算执行力的主要原因有以下几个方面：
1.企业财务预算编制合理性差，预算缺乏弹性。在制定财务预算时，企业往往只重视内部因素的分析，而忽视对外部市场环境的判断，使得预算常常流于形式，脱离实际，缺乏全局观念和前瞻性。部分企业在编制财务预算时仍然只采用定期预算、固定预算等静态预算编制方法，静态预算存在固有弊端，当企业价格、成本和销售量等要素起伏变化时，静态预算指标表现出滞后性和盲目性，难以对企业当期的经营活动及业绩进行合理的评价，几乎无法构成评价的有效基准，发挥不了预算的指导、分析和控制作用。
2.企业财务预算管理机制机构不健全，预算管理缺乏有效监督与考核。企业董事会或类似机构在财务预算编制过程中参与度较低，财务预算的编制和调整工作都是由财务部或预算小组完成，致使企业财务预算管理缺乏权威性和前瞻性。单纯由财务部负责企业预算的跟踪管理及监督执行，力量稍显薄弱；而且基于预算与实际执行差异分析而提出的合理化意见，也难以在其他部门全面落实，使得企业财务预算的监督控制作用不能完全发挥。
3.企业财务预算与企业整体发展战略脱节。现阶段，有不少企业对战略认知不够，个别企业未制定详尽的发展纲要，缺乏长期预算的科学编制。财务预算与企业战略目标脱节，使得预算往往只根据企业短期经营目标而制定，与企业整体发展战略的衔接性较差。随着短期经营目标的变动，企业财务预算往往就需要进行大幅度、大跨度的调整，增加了预算的执行难度。
二、强化企业财务预算执行力的对策
1.加快信息化建设，使财务预算编制方法和执行程序更趋合理化。预算管理作为一项对企业经营活动全方位、全过程、全环节的动态化管理，要求有大量及时的信息资源协助；在程序上，财务预算编制由从下到上、上下结合、逐级汇总和分级编制的程序展开，数据资料繁杂，有必要借助信息网络技术，建立高效的信息反馈机制。企业可以借助ERP软件，例如SAP、用友、金蝶等，建立内部预算管理信息系统。基于ERP系统高效的数据信息加工处理能力，弹性预算、滚动预算等更为复杂的预算编制方法就可以为企业所采用，并实现自动化监控，促进信息加工、处理和共享功能的完全实现。与此同时，打造企业预算执行的信息平台，使得预算数据收集和比较分析更为合理、准确，全面提升财务预算管理工作在企业日常营运管理中的作用。
2.健全和完善企业财务预算管理组织机构。为促进、加强企业财务预算管理工作，企业应当依照相关规定，建立预算管理组织机构，如企业预算管理委员会等，组织领导企业预算管理的全面工作，提高财务预算管理的权威性和前瞻性，增强企业各管理层的预算管理意识。其次，将预算的编制、控制、执行、激励和考评等组织事项充分融入到企业生产经营活动中的每个系统环节中，使得企业管理层及全体员工都自觉、主动地以直接或间接的方式参与到预算管理的过程中，保证各相关职能部门之间的有效沟通和良性互动，为预算目标的落实建立良好的基础。
3.严格财务预算的执行、分析与考核。首先，预算确定后必须严格执行。预算编制完成意味着企业未来整体发展目标的设定，各部门的工作必须围绕如何实现预算目标而展开。只有严格、认真地执行预算，使每一项业务的发生都与相应的预算项目联系起来，才能真正达到预算管理控制的目的。其次，要定时定期总结分析预算执行情况。通过财务报表与预算报表的对比，编制出详尽的分析报告，找出实际指标与预算指标的偏差，分析差异形成的原因：属于预算偏差，则及时调整预算指标；属于执行偏差的，要正确分析症结所在，总结生产经营过程中存在的问题，给企业的持续经营或改变经营策略提供真实的依据，并为下一步的考核奖惩做好基础工作。最后，严格考核，确保预算管理落实到位。没有考核，预算工作无法执行，预算管理变得毫无意义。严格考核不仅是为了将预算指标与实际执行结果进行比较，肯定成绩或发现问题，也是为了对员工实施公正的奖惩，调动员工的积极性，确保企业战略目标的最终实现。
4.树立战略导向的预算管理理念。以企业战略目标为基础进行企业财务预算管理，可使企业把眼前利益与长远发展有机结合起来，促进企业的可持续发展。没有战略意识的财务预算就是企业的短期行为，就有可能会失去正确的方向，难以增强企业的市场竞争优势。因此，企业在开展财务预算管理之前应明确自己的战略目标，围绕企业战略的制定、实施、控制而采取一系列措施。在此基础上编制各期的预算，使企业各期的预算前后衔接，避免预算工作的盲目性。企业的财务预算管理从属于企业的战略管理，而不是简单的对企业未来经营情况的预测。企业的战略导向、战略目标将直接决定预算方法和模式的选择，决定预算重点及其需要从哪方面进行重点保障，决定预算目标如何具体确定。財务预算只有这样定位，即定位在企业战略目标上，使得预算管理成为推进企业可持续发展的重要制度保障，企业的预算管理才能有持久的生命力。
三、结语
企业财务预算管理是企业管理体系的重要内容和有机组成部分，必须正视并克服影响企业财务预算执行力的不良因素，全面、准确地分析内外部环境，运用科学、合理的技术手段和策略，建构高效率的监控、分析和考核机制，以形成一套完备的财务预算管理体系，才能切实有效地发挥其执行作用，实现企业长远的发展目标与战略规划。
参考文献：
[1]贺慧堂.当前我国乡镇政府财务预算执行力刍议[J].广东人民出版社，2012（01）.
[2]胡征月.企业中层执行力短缺的原因及对策[J].华东经济管理，2008（02）.
[3]刘洪泉.浅论企业预算执行力存在的问题与对策[J].东方企业文化，2010（09）.
[4]杨春昕.电力企业财务预算执行力问题初探[M].四川水利工程出版社，2012（02）.