摘要：自贸区战略是一种制度探索，在宏观战略上配合国家重大战略的实施。自贸试验区应积极对接国家重大战略，努力成为国家重大战略的先行示范区和战略平台。本文以省级面板数据为对象，采用双重差分法对自贸试验区和国家重大战略的政策效应进行评估，发现单一自贸试验区对经济增长没有显著促进作用，自贸试验区需配合国家重大战略才能对地方经济产生较大影响，国家重大战略能显著促进经济增长，两者具有较强的政策叠加效应。
　　关键词：自由贸易试验区;国家重大战略;双重差分法;叠加效应
　　一、自贸区战略与国家重大战略的对接互通
　　在国际贸易中，国家或地区为深化对外贸易交流，促进自由贸易，通常会采用两种方式，一种是自由贸易区，是不同经济体间为促进贸易交往的跨区域贸易安排;另一种是自由贸易园区，是某一国或地区在其内部划出特定片区，单方自助给与特殊优惠税收和监管政策。
　　我国设立的自由贸易试验区，指的是第二种自由贸易园区。自由贸易园区（Free Trade Zone，简称FTZ）一般分可为三大类型（张志强，2009）：第一类是开放度和自由化程度最高的自由贸易港（综合型）或自由贸易区，对几乎全部商品免征关税，开展自由贸易并提供物流、金融等综合性服务，例如香港、新加坡等自由贸易港;第二类是出口加工贸易区，以从事出口加工为主，在以出口为主导的发展中国家较普遍;第三类是保税仓库区，利用保税政策而设立的物流仓储中心，以荷兰鹿特丹港、比利时安特卫普港、美国对外贸易区等较为典型。我国设立的自由贸易试验区，并非过去依靠外资开展加工贸易的出口加工区，而是融合了自由贸易港和保税仓库区特征的新型自贸园区。自2013年至今，我国已陆续设立五批自贸试验区，覆盖18个省份，形成了海陆沿边统筹、东西南北中兼顾、由点及面的雁阵型全方位开放新格局（杜国臣等，2020）。
　　京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展这五大区域发展战略都是由习近平总书记亲自明确为重大国家战略，并亲自推动战略部署落实。当前我国已形成对外“一带一路”倡议推动开放合作、对内五大区域发展战略推动区域协调、高质量发展的战略新格局。
　　对照当前各省市的自由贸易试验区，我们可以发现自由贸易试验区在设立时，其发展目标和区位布局往往与国家重大战略紧密联系在一起。举例而言，广东自贸区有3个片区对应的3座城市（广州、深圳和珠海），同时也位于粤港澳大湾区三大极点（广佛极点、港深极点和澳珠极点），具有自贸试验区、粤港澳大湾区的叠加优势;天津自贸区的发展目标是成为京津冀协同发展示范区;湖北自贸区则要在中部崛起和长江经济带发展战略中发挥示范作用。
　　由此可见，自贸试验区战略是一种制度探索，在宏观战略上配合国家重大战略的实施。自由贸易试验区具有范围小、可控性强、改革力度大等特点，其自主开放适用于国内规章，风险相对可控。自贸试验区其重要使命便在于“先行先试”的改革试错，应着重于探索国家重大战略中的改革深水区，对经济体制改革进程中问题突出、阻力较大、制度不完备的环节进行改革试点，形成其他地区可供借鉴参考的经验，并加以推广。自贸试验区应积极对接国家重大战略，努力成为国家重大战略的先行示范区和战略平台。
　　二、计量模型构建与数据说明
　　（一）经济理论与模型
　　本文尝试探求自贸试验区战略与国家重大战略，这两项重要的经济政策，对于地区经济增长的影响，即其政策效果。为此需要引入经济增长模型的分析框架。对于经济增长，Slow模型是经典且易于理解，参照Mankiw等人（1996）对含人力资本的Slow模型的探讨，技术进步设定为哈罗德中性，则模型为：
　　其中Y（t）为产出，A（t）为技术进步，K（t）为表示物质资本存量，L（t）表示劳动力数量，h（t）表示人均人力资本存量，且α β