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具有普通高等教育招生资格的高校独立学院,至2004年已有259所,在校学生68万多人.独立学院的基本属性是:投资主体的社会性,办学主体的多元性,建立民营机制,具有独立性、多变性.独立学院的类型结构是:'公办高校+民营企业'合作模式、'地方政府+公办学校+国企'模式、'公办高校+异地政府'合作模式等.独立学院面临的主要问题是:计划管理模式与市场运行机制的矛盾、宏观高等教育管理体制的矛盾等.