【摘 要】
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铁路行业集垄断性、可竞争性、公共性、商业性于一体，是服务国家战略和大众出行的重要基础设施，这种复杂属性和特殊地位决定了改革的难度大，意义更非同寻常。站在新旧改革交替的
【基金项目】
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山东大学人文社会科学重大项目(12RWZD01)
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铁路行业集垄断性、可竞争性、公共性、商业性于一体，是服务国家战略和大众出行的重要基础设施，这种复杂属性和特殊地位决定了改革的难度大，意义更非同寻常。站在新旧改革交替的节点上，亟待从推进政企分开的角度，进一步揭示问题实质，阐明运作逻辑，整合发展动力，完善优化策略，按照“结构-功能-制度”的改进路向，未来铁路行业深化改革重在理顺政企关系，厘清政企权责，从完善投融资机制、借鉴域外经验、务实法治保障等方面，推进全方位、深层次的政企分开，最终实现我国铁路行业治理的规范化、制度化和法治化。
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