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“21世纪最重要的是什么？人才!”电影《天下无贼》中的这句经典台词，道出了中国乃至世界千万企业家的心声，也道出了支撑一个地区发展的重要因素。2012年10月，一个名为海内外优秀人才创业扶持工程（简称“雏鹰人才工程”）的计划在中关村启动。这是中关村人才特区继支持海归人才回国创业资金管理办法、中关村高端领军人才聚集工程后针对海内外优秀创业人才推出的创业扶持工程。