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以某市城南新区为例,实证分析现行征地制度对失地农民权益的损害,探求其形成的原因,切实维护失地农民的权益,并提出相应的保障措施,包括：科学定义征地＂公共利益＂范围、构建市场化征地补偿制度、制定合理征地补偿标准、改革农村集体用地管理制度、完善土地征收程序、完善失地农民社会保障长效机制、建立失地农民维权组织和建立失地农民再就业培训机制。