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英国作为世界发达国家，其学前教育的发展也名列世界前茅。近来，英国教育标准办公室对其学前教育质量进行了评估，结果表明，英国学前教育机构优秀与良好比例高，区域间差距小。这缘于英国学前教育政策的完善、经济的支持和评价体系的建立与实施。
一、英国学前教育高质量普及的效果
2015年，英国教育标准办公室对英国的学前教育质量做了一次整体评估，于7月份公布了《英国儿童保育的最新检测结果》。这次评估时间截至2015年3月，对英国的61935所学前教育机构进行了质量检测，结果显示优秀与良好的学前教育机构比例持续上升，达到了有史以来的最高水平。
（一）优秀与良好的学前教育机构比例达到85%
教育标准办公室检测发现，已注册的学前教育机构中被认定为优秀和良好的机构比例从2014年3月份的78%增长到了2015年3月份的85%，增长了7个百分点，并且这种增长趋势还在持续进行。这不仅仅意味着英国学前教育发展态势良好，也表明在英国绝大多数的幼儿就读于优秀或良好的学校，享受着优质的学前教育。
（二）优秀与良好的比例区域差异较小
对整个英格兰22844所学前教育机构评估发现，英格兰各区域间学前机构优秀和良好的数量比例不同，但是差距较小。其中优秀与良好机构比例最高的是英格兰东北部，比例高达91%；比例相对较低的是西米德兰兹郡，优秀与良好占83%。而整个英格兰学前教育机构质量优秀与良好的比例平均为87%。可见英格兰整体学前教育质量较高，各区域间差距比较小。
二、英国学前教育高质量普及的原因分析
（一）高质量的关键：政策的完善
1997年布莱尔执政，成为英国学前教育发展的一个转折点。面对英国日益加剧的社会矛盾，其开辟了“第三条道路”，对学前教育的发展改变了以往不干预或者少干预的原则，先后颁布了一系列政策。1998年的“确保开端”计划是该政府为普及学前教育推行的第一个政策，旨在促进教育公平，实现儿童的全面发展。
“确保开端”计划推行至今，惠及的范围已由最初的弱势儿童及家庭扩展到英国全体儿童及家庭，英国学前教育也因此向前迈了一大步。2003年出台的“每个孩子都重要”规划目的在于完善儿童服务体系，这直接促进了英国学前教育保教质量的提升。该政策面向英国的全体儿童，旨在促进儿童的发展与未来生活的幸福，以期实现“健康、安全、快乐与成就、有积极贡献及为获得经济保障做准备”五大目标。为进一步提高保育质量，2004年又相继颁布了“儿童保育十年战略”，对儿童保育质量的建设提出了更深入、更具体的建议。
2007年，布朗刚上任就建立了国家卓越教育委员会，意在促进国家教育质量的提升，达到优质水平。英国政府坚信高质量的教育是依据儿童的发展阶段制订教育计划而不是依据孩子的年龄，必须要加强与家长的联系。同年，由儿童、学校与家庭部颁布了《儿童规划：建设光明的未来》，旨在为儿童构建一个全球最优的生存环境。2010年卡梅伦政府执政，在继续坚持确保开端计划的同时，对学前教育领域的某些具体问题提出了相应的政策法规，旨在提高教师的任职标准，对在职教师加大培训力度，意在通过提高幼儿教师队伍的素质来提升学前教育的质量。同时也在加强与家长的联系、帮扶弱势儿童等方面做出了努力。
（二）高质量的基石：经济的支持
优质的学前教育需要经费的支持，英国学前教育的经费支持主要来源于政府预算。英国通过立法来规范财政预算并对学前教育的财政投入进行单列预算，依托“确保开端”等国家大型项目有重点地合理使用预算。
首先，《拨款法》是学前教育经费预算的法律保障与法律规范。其规定的预算项目中与学前教育直接相关的主要有三大部分：教育部预算、教师养老金计划预算和教育标准局预算。每个部分都有进一步细化的项目说明。学前教育的经费预算主要由儿童、学校与家庭部负责，该部门又将学前教育预算分为“学校专用拨款”以及“确保开端、早期教育供应和保育”的专项拨款。其中，“学校专用拨款”用于某些时段的免费学前教育；而“确保开端、早期教育供应和保育”的专项拨款就是英国学前教育的专门单列预算，主要为确保开端项目、政府早期教育和保育议案、0～5岁儿童的早期教育、家长和社区支持等提供经费支持。
其次，在经费的使用方面，英国主要依托于国家重大项目，有重点地合理使用。自1997年布莱尔政府执政以来，更多的政策与财政帮扶倾向于弱势儿童。“确保开端”项目就是英国政府发起的旨在改善贫困地区和处境不利儿童的生活质量、消除贫困和预防社会排斥的行动及“政府在20年内根除儿童贫困和10年内减少一半贫困儿童”目标的基石。该项目享受政府的专项拨款，拨款数额由2003年的5.3亿英镑逐年增加到2008年的17.6亿英镑。2010年，联合政府面对英国衰落的经济状况，做出了裁减部分教育经费的决定，但仍然提出要确保对优质学校以及“确保开端”项目的资金投入。英国对学前教育发展强有力的经济支持反映了其对幼儿教育的重视，在扩大了学前教育服务范围的同时，也保障了学前教育发展的质量。
（三）高质量的保证：评价体系的建立
英国通过实行全国统一的课程和评价标准，加强对教育的督导。1992年，教育标准办公室从教育部独立出来，作为全国教育的督导部门，对全国教育的质量进行评价检测。评价的结果必须在英国的报纸、网络媒体上公开，向全体人民公布，其中评价不合格的学校必须在两年内进行改进，否则勒令停办。评价的范围也由原来的抽样检查到现在的每校都查。教育标准办公室的成立以及全国统一评价标准的建立，对英国教育质量的提升起到了很大的促进作用，也使得学前教育的质量问题得到了英国人民空前的关注。
在宏观上有教育标准办公室对整个幼儿教育质量的评估，特别是对幼儿教育机构质量的评估；在微观上也有针对幼儿个体发展的评估。2008年，英国颁布了《儿童早期奠基阶段》，该方案为英国所有针对0～5岁阶段的幼教机构以及工作人员建立了一套关于儿童学习、发展和保育的统一标准。该方案对幼儿的评价是从幼儿进入教育机构开始一直持续到幼儿期结束。在对幼儿日常生活观察的基础上进行评价和判断，每位和幼儿接触的教育工作者以及家长都要参与评估。同时，教育者和家长必须建立长期的合作交流关系，每次评估后的资料会存放在每位幼儿的成长档案里。幼儿期结束时，必须保证对每个幼儿完成规定的所有等级评估，教育机构也要将幼儿所有的评估材料形成详细的评估报告提供给家长。（原文有删节）P
一、英国学前教育高质量普及的效果
2015年，英国教育标准办公室对英国的学前教育质量做了一次整体评估，于7月份公布了《英国儿童保育的最新检测结果》。这次评估时间截至2015年3月，对英国的61935所学前教育机构进行了质量检测，结果显示优秀与良好的学前教育机构比例持续上升，达到了有史以来的最高水平。
（一）优秀与良好的学前教育机构比例达到85%
教育标准办公室检测发现，已注册的学前教育机构中被认定为优秀和良好的机构比例从2014年3月份的78%增长到了2015年3月份的85%，增长了7个百分点，并且这种增长趋势还在持续进行。这不仅仅意味着英国学前教育发展态势良好，也表明在英国绝大多数的幼儿就读于优秀或良好的学校，享受着优质的学前教育。
（二）优秀与良好的比例区域差异较小
对整个英格兰22844所学前教育机构评估发现，英格兰各区域间学前机构优秀和良好的数量比例不同，但是差距较小。其中优秀与良好机构比例最高的是英格兰东北部，比例高达91%；比例相对较低的是西米德兰兹郡，优秀与良好占83%。而整个英格兰学前教育机构质量优秀与良好的比例平均为87%。可见英格兰整体学前教育质量较高，各区域间差距比较小。
二、英国学前教育高质量普及的原因分析
（一）高质量的关键：政策的完善
1997年布莱尔执政，成为英国学前教育发展的一个转折点。面对英国日益加剧的社会矛盾，其开辟了“第三条道路”，对学前教育的发展改变了以往不干预或者少干预的原则，先后颁布了一系列政策。1998年的“确保开端”计划是该政府为普及学前教育推行的第一个政策，旨在促进教育公平，实现儿童的全面发展。
“确保开端”计划推行至今，惠及的范围已由最初的弱势儿童及家庭扩展到英国全体儿童及家庭，英国学前教育也因此向前迈了一大步。2003年出台的“每个孩子都重要”规划目的在于完善儿童服务体系，这直接促进了英国学前教育保教质量的提升。该政策面向英国的全体儿童，旨在促进儿童的发展与未来生活的幸福，以期实现“健康、安全、快乐与成就、有积极贡献及为获得经济保障做准备”五大目标。为进一步提高保育质量，2004年又相继颁布了“儿童保育十年战略”，对儿童保育质量的建设提出了更深入、更具体的建议。
2007年，布朗刚上任就建立了国家卓越教育委员会，意在促进国家教育质量的提升，达到优质水平。英国政府坚信高质量的教育是依据儿童的发展阶段制订教育计划而不是依据孩子的年龄，必须要加强与家长的联系。同年，由儿童、学校与家庭部颁布了《儿童规划：建设光明的未来》，旨在为儿童构建一个全球最优的生存环境。2010年卡梅伦政府执政，在继续坚持确保开端计划的同时，对学前教育领域的某些具体问题提出了相应的政策法规，旨在提高教师的任职标准，对在职教师加大培训力度，意在通过提高幼儿教师队伍的素质来提升学前教育的质量。同时也在加强与家长的联系、帮扶弱势儿童等方面做出了努力。
（二）高质量的基石：经济的支持
优质的学前教育需要经费的支持，英国学前教育的经费支持主要来源于政府预算。英国通过立法来规范财政预算并对学前教育的财政投入进行单列预算，依托“确保开端”等国家大型项目有重点地合理使用预算。
首先，《拨款法》是学前教育经费预算的法律保障与法律规范。其规定的预算项目中与学前教育直接相关的主要有三大部分：教育部预算、教师养老金计划预算和教育标准局预算。每个部分都有进一步细化的项目说明。学前教育的经费预算主要由儿童、学校与家庭部负责，该部门又将学前教育预算分为“学校专用拨款”以及“确保开端、早期教育供应和保育”的专项拨款。其中，“学校专用拨款”用于某些时段的免费学前教育；而“确保开端、早期教育供应和保育”的专项拨款就是英国学前教育的专门单列预算，主要为确保开端项目、政府早期教育和保育议案、0～5岁儿童的早期教育、家长和社区支持等提供经费支持。
其次，在经费的使用方面，英国主要依托于国家重大项目，有重点地合理使用。自1997年布莱尔政府执政以来，更多的政策与财政帮扶倾向于弱势儿童。“确保开端”项目就是英国政府发起的旨在改善贫困地区和处境不利儿童的生活质量、消除贫困和预防社会排斥的行动及“政府在20年内根除儿童贫困和10年内减少一半贫困儿童”目标的基石。该项目享受政府的专项拨款，拨款数额由2003年的5.3亿英镑逐年增加到2008年的17.6亿英镑。2010年，联合政府面对英国衰落的经济状况，做出了裁减部分教育经费的决定，但仍然提出要确保对优质学校以及“确保开端”项目的资金投入。英国对学前教育发展强有力的经济支持反映了其对幼儿教育的重视，在扩大了学前教育服务范围的同时，也保障了学前教育发展的质量。
（三）高质量的保证：评价体系的建立
英国通过实行全国统一的课程和评价标准，加强对教育的督导。1992年，教育标准办公室从教育部独立出来，作为全国教育的督导部门，对全国教育的质量进行评价检测。评价的结果必须在英国的报纸、网络媒体上公开，向全体人民公布，其中评价不合格的学校必须在两年内进行改进，否则勒令停办。评价的范围也由原来的抽样检查到现在的每校都查。教育标准办公室的成立以及全国统一评价标准的建立，对英国教育质量的提升起到了很大的促进作用，也使得学前教育的质量问题得到了英国人民空前的关注。
在宏观上有教育标准办公室对整个幼儿教育质量的评估，特别是对幼儿教育机构质量的评估；在微观上也有针对幼儿个体发展的评估。2008年，英国颁布了《儿童早期奠基阶段》，该方案为英国所有针对0～5岁阶段的幼教机构以及工作人员建立了一套关于儿童学习、发展和保育的统一标准。该方案对幼儿的评价是从幼儿进入教育机构开始一直持续到幼儿期结束。在对幼儿日常生活观察的基础上进行评价和判断，每位和幼儿接触的教育工作者以及家长都要参与评估。同时，教育者和家长必须建立长期的合作交流关系，每次评估后的资料会存放在每位幼儿的成长档案里。幼儿期结束时，必须保证对每个幼儿完成规定的所有等级评估，教育机构也要将幼儿所有的评估材料形成详细的评估报告提供给家长。（原文有删节）P