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大学内部主要有学术权力和行政权力两种权力,二者是大学的一体两翼,共存于大学之中。目前,我国大学的学术权力和行政权利之间出现了严重的失衡现象——行政权力泛化、滥化,学术权力弱化、边缘化,即＂行政化＂。制衡两种权力,使两者和谐一致,共同建设真正的现代大学,需把握大学内部两种权力的制衡点：学术为魂;制衡中心：大学＂有所为＂;制衡的灵魂人物：大学校长。