小淼是一个在业内名气很大、被很多人称为“地下税务局长”的人。在哈尔滨市，由他组成的“假发票产业链”所制造和贩卖的假发票不计其数，仅一次进货量涉案金额就有300多亿元。
　　
　　在黑龙江哈尔滨市看守所里，记者见到了贩卖虚假发票的头目曹国滨（又叫“小淼”）。
　　在近两个小时的采访中，记者了解到，“假发票”这个隐蔽在阳光下阴暗角落的违法产业遍布全国各地，发展迅速。在这条畸形的产业链上，各个环节专业化程度之“高”，防范手段之“妙”，从业人员之“滥”，令人触目惊心。
　　“组织严密”的假发票产业链
　　根据小淼的描述，整个“假发票产业链”从制作到销售大体可分5层：
　　第一层是老板，他们有自己的印刷厂，负责给全国各地不同客户大量印制发票。
　　第二层是老板手下，也叫马仔，一般都聚集在广州市白云区天河镇。他们是老板的工作人员，也是唯一可以和老板接触的一层。他们每个人手里都掌握着大量不同地区的客户，在每本发票上赚取5元到10元不等。
　　像小淼这样的角色，是整个网络的第三层，分布在全国各地，他们通常在本地区垄断着一部分客户与市场。通过马仔大量进货，进货价格一般在每本发票20元左右。
　　网络的第四层一般分为两部分：一部分是“专业”送票，小淼的摩的司机便是，每一趟他给司机10元至15元不等的报酬。另外一部分是由身边亲戚和朋友组成的“销售下线”，他们从小淼手上批发发票后再销售。但他们拿货的价格已涨到每本100元。
　　网络的第五层，就是我们平时见到的那批人，他们密布在车站、酒店、医院等人流量大的地方进行兜售，收取客户所开发票票面金额的3%至4%。
　　小淼告诉记者，对于像他这样的长期客户，要货时只需给广州那边打电话，再用特快专递把样本寄过去。谈好价格，把钱打入对方账户。广州方面就会把货做好，通过空车配货发过来。一般需要半个月，遇到工艺复杂的时间要略长一点。
　　另外，“人货分离”也是其减少风险的手段。小淼告诉记者，他一直都把货单独放在一个秘密的仓库里，自己的住所绝对不存放发票，每隔一两个月，他会给雇佣的司机送一批货，接头地点也在不断变化。
　　旺盛需求与高额利润催生作假
　　假发票之所以能成为“产业”，背后是旺盛的需求。同时，假发票模仿程度高，足以乱真，连税务和财会人员也难辨真伪。在利益的驱使下，纳税人就会铤而走险，使用假发票，从而也为印制、贩卖假发票提供了滋生土壤。
　　“我们跟踪过一个短信销售假发票的深圳号码，不到一个月的时间，它就与全国超过10个省、自治区、直辖市的21个地区的50个手机、17个固定电话和小灵通进行了通话，其中包括私营企业、个人、个体老板、政府机关以及国有企业等在内。”相关人员向记者披露。
　　一位不愿意透露姓名的财务人员对记者说：“只要做假账的存在，代开发票这个产业就活得滋润，而企业、个人几乎都需要这个产业的存在。”他告诉记者，发票违法利益巨大。以一个年营业额100万元的餐饮经营户为例，如果其营业收入中有50万元开具假发票，则可逃税2.5万元，营业额100万元的娱乐业经营户一年则可逃税10万元。
　　小淼说，制造和销售假发票的利润也相当可观。一般而言，印刷厂印刷一本假发票的成本是几角钱，批发给马仔大概15元，马仔批发给小淼是20元到30元，小淼卖给下线约为100元。而流到市场上给纳税人的价格是200元左右。
　　“繁荣昌盛”的地下假发票市场对国家税收造成的损失数额巨大，难以估算。
　　京城寻访假发票
　　车站附近——
　　“先生，买发票吗？”一个孕妇模样的人问一位手提公文包的过路男子。“你都有什么发票？”“什么票都有。”“拿张建材专用发票看看。”这时，孕妇从鼓鼓囊囊的票样夹中快速取出一叠建材发票。“买一本多少钱？”“500元。”这是记者几个月前在北京站附近看到的一幕。
　　作为京城客流量很大的北京站和北京西客站，是假发票贩子的聚集地，这些人非常零散，大多是单兵作战，卖无定所，走在来来往往的人群里，不停地打量着行人，来回叫卖。
　　大型超市门口——
　　三元桥附近某大型超市门口的过街天桥上有一群长期蹲点的卖假发票者。记者发现，他们大多聚集在过街天桥的入口处，这些人大多是中年妇女。
　　上午11点至12点多，天桥上共有3个卖假发票的，都是中年妇女，她们之间有四五米的距离。他们做生意的方式也很“礼貌”，并不主动上前推销，而是向路上的行人低声地喊“发票，要发票吗”。
　　据一位卖假发票者透露，一般询问者主要是想了解发票真假和价格问题，现场交易成功的并不多，大多是后来电话联系。
　　媒体写字楼——
　　在北京某媒体写字楼内有一群专门的卖假发票者，他们趁每周二该媒体开会的时候，前来兜售发票。记者在11层通往12层的楼梯上发现了一个卖假发票者。一位40多岁的中年妇女，身上挎着两个包，在与记者交谈的大约10分钟内，她用两个手机接了四个电话，其中有两个来自买票者，一个是她的同伴打来询问调票的。
　　记者询问：“7000元左右的发票需要多少钱？”她介绍说：“7000元一个人报只需要100元的套票就差不多了。”她随即向记者出示了一份套票，套票包括两张火车票、两张住宿发票和一张手写发票(出示的套票是供两人用的)。她还一再向记者说：“只要把时间写好，一套发票差不多可以报到7000元。”
　　这些卖假发票者的专业之处主要体现在两个方面：一是专门服务于某个企业，不必街头受冷遭罪；二是有能力匹配出各种不同的套式发票，满足客户的特殊需要。
　　地铁、公交站、街边——
　　在北京的地铁里，写着“卖发票”字样的小卡片被插在广告牌和抓手的缝隙里，只是联系人有着“田小姐”和“苏小姐”的不同。几乎每个车厢里都可以发现七八张这样的卡片。据记者调查，这些卡片都是被一群人趁着早几班地铁人少的时候放上的。
　　街边的墙上、电线杆、公交站牌同样是这类卡片的温床。
　　记者在百度里键入“卖发票”三个字，搜索到相关网页共计7.48万个，前几条都是“专业提供北京发票，13×××××××××”。毫无疑问，无所不能的互联网又被卖假发票者成功地“开拓”和“利用”了。
　　（摘自《市场报》2008.2）