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当前,全国风景名胜区正处于发展不平衡、不充分时期,部分发达地区已经率先从规划建设阶段向管理运营阶段转型。杭州西湖风景名胜区作为浙江践行习近平总书记'绿水青山就是金山银山'重要论述的样板地,也恰好处于这个窗口机遇期。近几年,管委会用新发展理念统领保护、管理、利用、研究、民生'五篇文章',并进行了探索尝试。