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摘要：针对校企合作模式下的实训基地，论述了功效综合评价体系的功能、原则、依据和研究方法;构建了功效综合评价体系，说明了计算办法;并对如何实施该评价体系提出了建议。
关键词：高职院校;实训基地;功效;综合评价体系;校企合作
基金项目：南京信息职业技术学院社会科学研究基金项目（项目编号：YS20130501）
作者简介：李洁，女，南京信息职业技术学院副教授，硕士研究生，主要研究方向为通信技术。
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1674-7747（2014）17-0036-04
校企合作是发展职业教育的典型模式。通过校企合作，能有效提升高职院办学水平，更好地适应社会对人才需求。校企合作的方式多种多样，其中高职院与企业共建和共享实训基地是一种有效的合作模式。目前，校企合作实训基地较为普遍的情况是，重投入和建设，轻评估和评价。此类实训基地一般投入重大，但建成后对教育教学的提升和服务社会的效果如何，尚没有完善的评价体系。没有评价体系，则无法评估实训基地的经济效益和社会收益。开展后续项目时，也没有可供借鉴的评价体系，无法做到“投入/收益”最大化。笔者结合所在高职院校企合作共建共享实训基地的现状和自身特色，来阐释实训基地功效综合评价的研究和探索。
一、实训基地功效综合评价体系的功能
（一）导向功能
评价方案和评价体系是纲领性文件。评价体系应该对实训基地的投资、建设、实施、管理和使用起到合理的评价作用。因此，科学合理的实训基地评价体系就是“准绳”，对实训基地的建设、管理和使用起着导向作用。
（二）鉴别功能
根据评价体系进行评价时，需要收集、整理和分析数据，从而形成评价量化数据。在此过程中，可以鉴别实训基地建设、管理和使用等方面的优势和不足。进而发扬优势，改进不足。不断对实训基地进行优化。
（三）激励功能
实训基地评价体系的结果有两个方面：（1）为领导者提供评价信息;（2）为被评价者提供反馈。评价和反馈的作用无外乎扬长避短。通过评价结果，发扬优势，改进不足。从而为实训基地建设、管理和使用起到激励功能。
二、实训基地功效综合评价体系的原则
（一）引导性原则
实训基地评价指标的选择要围绕实训基地职能展开。笔者认为，探索校企合作模式下实训基地评价体系，其评价指标选取应兼顾社会服务、企业受益度和校内教学效益，即体现“校”的受益和“企”的受益。以此来引导此类实训基地的投资、建设和管理，向校企双赢的方向进行。
（二）全面性原则
评价指标应能反映实训基地建设、管理和使用的各个方面，切忌以偏概全。实训基地评价指标体系应涵盖科研、教学、培训、鉴定和社会服务等各方面，全面反映实训基地的整体水平。
（三）可操作性原则
对实训基地进行评价应考虑评价方法的可操作性。具体包括：（1）评价指标测定的可操作性;（2）评价指标获取的难易程度;（3）评价指标的粒度。总之，评价指标既简明扼要，同时又便于测量和操作。
（四）科学性原则
校企合作实训基地的评价指标要符合高职教育与企业合作的宗旨，符合此类实训基地自身规律、特点以及基地各要素间的内在联系。评价体系以基地功能是否充分发挥，学校和企业能否取得双赢为主要标准。既采用定量评价，也采用定性评价，每个指标都有数据来源，不能凭主观臆断来评价。
三、实训基地功效综合评价体系的依据
（一）教学成效依据
校企合作模式下的实训基地，依然要为校内教学服务。[1]此类实训基地要为教学和科研服务，提高学生的实践技能，为教师提供优良的科研服务。校企合作模式下实训基地的评价体系，可以有效促进实训基地的建设和运作进一步提高，从而更好地实现人才培养目标。
（二）社会效益依据
通过校企合作，学校和企业共建共享实训基地[2]，在企业、学校和社会三方的共同努力下，利用实训基地的资源，积极开展技能鉴定、技能竞赛和社会培训等服务，从而产生良好的社会效益。
（三）经济效益依据
通过开展教学、科研和社会服务，不但产生良好的教学成效和社会效益，还可以取得一定的经济收入，达到平衡建设和管理实训基地投资的作用。
（四）合作机制
校企合作模式就是通过“校”与“企”的合作，达到“双赢”的目的。对此类实训基地，应研究在人员、项目和管理机制等方面的交流与合作，形成完善的共建共管共享机制。
四、实训基地功效综合评价体系的研究方法
（一）层次分析法
将课题相关元素分解成目标、准则和方案等层次，然后进行定性分析和定量分析。层次分析法是权重法的一种，具有逻辑严密、计算简便等特点。该法对系统分析和科学决策十分有效，已被广泛运用。
（二）案例分析法
选取多个实训基地作为案例，将这些实训基地的功效加以研究，最终将这些个案进行梳理、归纳、整合。采用本课题的评价体系进行测评。
（三）文献搜集法
了解分析高职院对校企合作共建、共享和共管实训基地以及其他项目的思路，探究实训基地评价体系的形成机制。
（四）逻辑分析法
在调查研究、整理文献资料、分析统计结果等过程中，综合运用分类与比较、归纳与演绎、分析与综合等逻辑分析方法。
五、实训基地功效综合评价体系的指标体系构建
实训基地功效评价[3-4]的概念脱胎于对项目功效的评价。国内外针对不同类别项目评价的研究由来已久。项目功效评估和评价广泛应用于建筑工程、资本管理和投融资项目评估等。实训基地从建设前预估、设计、施工、竣工和投入使用，具有完整的生命周期，实际上具备了项目实施全过程。因此，实训基地功效评价可以借鉴现有项目评价的办法。实训基地评价在用途和所有人主体等具有特殊性，考虑到实训基地的专业化[5-6]因素，实训基地所在位置（校内还是校外），是否共享[7]，是否共管，是否便于管理等因素，以上述引导性、全面性和可操作性为原则，采用层次分析法、案例分析法、文献搜集法和逻辑分析法，构建了校企合作模式下实训基地功效综合评价体系。 评价表主要由一级指标、二级指标、指标等级和系数以及得分组成。（见表1）表中一级指标有4项，包括教学成效、社会效益、经济效益以及合作机制。每项一级指标里包含若干二级指标。一级指标和二级指标内有权重分配。每项二级指标分为A、B和C三个等级，每个等级都有内涵说明。A级系数1.0，B级系数0.7，C级系数0.5。
总得分=∑等级系数×二级指标权重（5-1）
六、实施实训基地功效综合评价体系的建议
校企合作模式下实训基地功效综合评价体系编制完成后，更重要的在于如何实施。为了更好地使评价体系发挥作用，还需其他配套措施。
（一）评价体系应用范围逐步扩大，指标体系逐步完善
优先选择基础良好的校企合作实训基地为首要评价对象，在应用成功后，逐步扩大到其他实训基地。本文提出的评价指标在应用取得一定经验后，可以根据实际情况进行扩展。在评价内容上，可以在自评的基础上开展社会评价、同行业评价、合作企业评价和学生评价等。
表1校企合作模式下实训基地功效综合评价
一级指标二级指标
名称
（权重）名称
（权重）指标等级和系数
ABC
1.00.70.5得分
1
教学成效
（30）1.1设备资源（6）为24名以上学生提供实训工位，硬件设施完善而先进为16名以上学生提供实训工位，硬件设施完善但部分陈旧为12名以上学生提供实训工位，硬件设施欠缺
1.2师资培养（5）①所在专业近3年内新增副高或正高1名及以上;②新增双师2名及以上;③有教师获国家级、省（部）和市级奖励;④发表相关核心论文1篇及以上①所在专业近3年内新增双师1名及以上;②有教师获校级奖励;③发表相关论文2篇及以上①有教师获分院级奖励;②发表相关论文1篇
1.3课程开设（5）为三门以上课程提供实训环境，其中包括优质核心课程/精品课程/教改课程至少一门为二门以上课程提供实训环境为以门课程提供实训环境，
1.4课程内容特色（5）在本专业领先，具有前沿性。与同类专业比，具有独特性。在本专业较为领先，内容较为新颖能满足当下主要需求
1.5教学资源（5）有出版教材或指导书，有完善的多媒体教学资源，有教学网站有自编讲义或指导书，有完善的多媒体教学资源有纸质实训资料，但不完善
1.6获奖及奖励（4）获国家、省（部）和市级奖励1项及以上获校级奖励1项及以上获分院级别奖励
2
社会效益
（30）2.1技能竞赛和鉴定（10）近3年来参与技能竞赛和鉴定3次及以上近3年来参与技能竞赛和鉴定2次近3年来参与技能竞赛和鉴定1次
2.2对外培训（10）近3年来参与对外培训3次及以上近3年来参与对外培训2次近3年来参与对外培训1次
2.3企业满意度（5）企业满意度到90%以上企业满意度到80%以上企业满意度到60%以上
2.4专利取得（5）取得专利2项及以上取得专利1项无专利
3
经济效益
（25）3.1对外培训收入（6）收入30万元及以上收入10万元～30万元收入5万元～10万元
3.2技能鉴定和竞赛收入（6）收入10万元及以上收入5万元～10万元收入1万元～5万元
3.3技术推广收入（4）收入5万元及以上收入3万元～5万元收入0.5万元～3万元
3.4专利推广收入（4）收入10万元及以上收入5万元～10万元收入1万元～5万元
3.5委托项目到帐金额（5）到帐5万元及以上到帐3万元～5万元到帐0.5万元～3万元
续表1
一级指标二级指标
名称
（权重）名称
（权重）指标等级和系数
ABC
1.00.70.5得分
4
合作机制
（15）4.1人员交流（4）近3年来，校企双方人员交流达20人次及以上近3年来，校企双方人员交流达5～20人次近3年来，校企双方人员交流达0～5人次
4.2项目委托（4）近3年来，企业委托项目2项及以上近3年来，企业委托项目1项无
4.3合作办学（3）合作办学已顺利实施合作办学签订协议或意向无
4.4共建共享共管制度建设（4）共建、共享和共管制度完善，流程清晰。制度较为完善，有流程欠缺制度和流程
总得分
（二）“校”与“企”合作，健全实训基地共管机制
校企合作不只体现在共建共享，还在于共管。为提升校企合作模式下实训基地的使用成效，监督和管理需要投入大量人力和物力，可以由学校和企业派出各自人员，兼职或专职均可，负责实训基地日常管理。负责的内容包括工学结合、校企合作、实验实训和顶岗实习等。该管理机构负责实训基地的教学管理、资产管理、技能鉴定、技能竞赛、社会培训管理、专利和技术转让管理和教师科研管理等。
（三）强化实训基地信息反馈，提升使用效益
为充分发挥评价体系的激励和考核作用，需要建立校企合作的信息反馈系统。该系统可与上述共管机构重叠，包括学生、校方教师和企业相关负责人。根据反馈信息，及时调整服务项目和实训内容。在反馈评价结果时，既汇报最后结果，还要汇总考核过程中遇到的问题。便于了解实训基地存在的问题，及时找出原因，明确今后改进方向。
综上所述，评价指标的具体构成、指标数值的获取及评价的有效度和可信度还需要在实际操作中不断完善。通过评价体系对校企合作实训基地前期规划、硬软件投资、基地应用、管理维护及功效评价反馈等各环节进行监控，实现校企双赢。以便充分发挥此类实训基地在人才培养和社会服务中的作用，既取得良好的社会和经济效益，又能保障高职院人才培养目标的实现。
参考文献：
[1]王贞，陆春其.校内生产性实训基地建设评价体系的构建[J].深圳职业技术学院学报，2012（3）：67-70.
[2]刘永新.高职院校校外实训基地评价指标体系的构建初探[J].天津职业院校联合学报，2011（12）：23-27.
[3]吴晓天.公共实训基地的实践与探索[D].上海：华东师范大学博士学位论文，2009.
[4]王少娥，刘春秀，张颖.高职院校实训基地模糊综合评价方法研究[J].文教资料，2012（7）：157-159.
[5]糜湘丽，宋安顺.论保险类高职学生校外实训基地的评价与选择[J].保险职业学院学报，2009（5）：83-86.
[6]宋安顺，王元建.探析高职院校金融类专业校外实训基地评价体系的构建[J].当代教育论坛：管理版，2010（2）：105-107.
[7]张翠英.区域共享型实训基地评价体系构建研究[J].浙江工商职业技术学院学报，2008（4）：54-55.
关键词：高职院校;实训基地;功效;综合评价体系;校企合作
基金项目：南京信息职业技术学院社会科学研究基金项目（项目编号：YS20130501）
作者简介：李洁，女，南京信息职业技术学院副教授，硕士研究生，主要研究方向为通信技术。
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1674-7747（2014）17-0036-04
校企合作是发展职业教育的典型模式。通过校企合作，能有效提升高职院办学水平，更好地适应社会对人才需求。校企合作的方式多种多样，其中高职院与企业共建和共享实训基地是一种有效的合作模式。目前，校企合作实训基地较为普遍的情况是，重投入和建设，轻评估和评价。此类实训基地一般投入重大，但建成后对教育教学的提升和服务社会的效果如何，尚没有完善的评价体系。没有评价体系，则无法评估实训基地的经济效益和社会收益。开展后续项目时，也没有可供借鉴的评价体系，无法做到“投入/收益”最大化。笔者结合所在高职院校企合作共建共享实训基地的现状和自身特色，来阐释实训基地功效综合评价的研究和探索。
一、实训基地功效综合评价体系的功能
（一）导向功能
评价方案和评价体系是纲领性文件。评价体系应该对实训基地的投资、建设、实施、管理和使用起到合理的评价作用。因此，科学合理的实训基地评价体系就是“准绳”，对实训基地的建设、管理和使用起着导向作用。
（二）鉴别功能
根据评价体系进行评价时，需要收集、整理和分析数据，从而形成评价量化数据。在此过程中，可以鉴别实训基地建设、管理和使用等方面的优势和不足。进而发扬优势，改进不足。不断对实训基地进行优化。
（三）激励功能
实训基地评价体系的结果有两个方面：（1）为领导者提供评价信息;（2）为被评价者提供反馈。评价和反馈的作用无外乎扬长避短。通过评价结果，发扬优势，改进不足。从而为实训基地建设、管理和使用起到激励功能。
二、实训基地功效综合评价体系的原则
（一）引导性原则
实训基地评价指标的选择要围绕实训基地职能展开。笔者认为，探索校企合作模式下实训基地评价体系，其评价指标选取应兼顾社会服务、企业受益度和校内教学效益，即体现“校”的受益和“企”的受益。以此来引导此类实训基地的投资、建设和管理，向校企双赢的方向进行。
（二）全面性原则
评价指标应能反映实训基地建设、管理和使用的各个方面，切忌以偏概全。实训基地评价指标体系应涵盖科研、教学、培训、鉴定和社会服务等各方面，全面反映实训基地的整体水平。
（三）可操作性原则
对实训基地进行评价应考虑评价方法的可操作性。具体包括：（1）评价指标测定的可操作性;（2）评价指标获取的难易程度;（3）评价指标的粒度。总之，评价指标既简明扼要，同时又便于测量和操作。
（四）科学性原则
校企合作实训基地的评价指标要符合高职教育与企业合作的宗旨，符合此类实训基地自身规律、特点以及基地各要素间的内在联系。评价体系以基地功能是否充分发挥，学校和企业能否取得双赢为主要标准。既采用定量评价，也采用定性评价，每个指标都有数据来源，不能凭主观臆断来评价。
三、实训基地功效综合评价体系的依据
（一）教学成效依据
校企合作模式下的实训基地，依然要为校内教学服务。[1]此类实训基地要为教学和科研服务，提高学生的实践技能，为教师提供优良的科研服务。校企合作模式下实训基地的评价体系，可以有效促进实训基地的建设和运作进一步提高，从而更好地实现人才培养目标。
（二）社会效益依据
通过校企合作，学校和企业共建共享实训基地[2]，在企业、学校和社会三方的共同努力下，利用实训基地的资源，积极开展技能鉴定、技能竞赛和社会培训等服务，从而产生良好的社会效益。
（三）经济效益依据
通过开展教学、科研和社会服务，不但产生良好的教学成效和社会效益，还可以取得一定的经济收入，达到平衡建设和管理实训基地投资的作用。
（四）合作机制
校企合作模式就是通过“校”与“企”的合作，达到“双赢”的目的。对此类实训基地，应研究在人员、项目和管理机制等方面的交流与合作，形成完善的共建共管共享机制。
四、实训基地功效综合评价体系的研究方法
（一）层次分析法
将课题相关元素分解成目标、准则和方案等层次，然后进行定性分析和定量分析。层次分析法是权重法的一种，具有逻辑严密、计算简便等特点。该法对系统分析和科学决策十分有效，已被广泛运用。
（二）案例分析法
选取多个实训基地作为案例，将这些实训基地的功效加以研究，最终将这些个案进行梳理、归纳、整合。采用本课题的评价体系进行测评。
（三）文献搜集法
了解分析高职院对校企合作共建、共享和共管实训基地以及其他项目的思路，探究实训基地评价体系的形成机制。
（四）逻辑分析法
在调查研究、整理文献资料、分析统计结果等过程中，综合运用分类与比较、归纳与演绎、分析与综合等逻辑分析方法。
五、实训基地功效综合评价体系的指标体系构建
实训基地功效评价[3-4]的概念脱胎于对项目功效的评价。国内外针对不同类别项目评价的研究由来已久。项目功效评估和评价广泛应用于建筑工程、资本管理和投融资项目评估等。实训基地从建设前预估、设计、施工、竣工和投入使用，具有完整的生命周期，实际上具备了项目实施全过程。因此，实训基地功效评价可以借鉴现有项目评价的办法。实训基地评价在用途和所有人主体等具有特殊性，考虑到实训基地的专业化[5-6]因素，实训基地所在位置（校内还是校外），是否共享[7]，是否共管，是否便于管理等因素，以上述引导性、全面性和可操作性为原则，采用层次分析法、案例分析法、文献搜集法和逻辑分析法，构建了校企合作模式下实训基地功效综合评价体系。 评价表主要由一级指标、二级指标、指标等级和系数以及得分组成。（见表1）表中一级指标有4项，包括教学成效、社会效益、经济效益以及合作机制。每项一级指标里包含若干二级指标。一级指标和二级指标内有权重分配。每项二级指标分为A、B和C三个等级，每个等级都有内涵说明。A级系数1.0，B级系数0.7，C级系数0.5。
总得分=∑等级系数×二级指标权重（5-1）
六、实施实训基地功效综合评价体系的建议
校企合作模式下实训基地功效综合评价体系编制完成后，更重要的在于如何实施。为了更好地使评价体系发挥作用，还需其他配套措施。
（一）评价体系应用范围逐步扩大，指标体系逐步完善
优先选择基础良好的校企合作实训基地为首要评价对象，在应用成功后，逐步扩大到其他实训基地。本文提出的评价指标在应用取得一定经验后，可以根据实际情况进行扩展。在评价内容上，可以在自评的基础上开展社会评价、同行业评价、合作企业评价和学生评价等。
表1校企合作模式下实训基地功效综合评价
一级指标二级指标
名称
（权重）名称
（权重）指标等级和系数
ABC
1.00.70.5得分
1
教学成效
（30）1.1设备资源（6）为24名以上学生提供实训工位，硬件设施完善而先进为16名以上学生提供实训工位，硬件设施完善但部分陈旧为12名以上学生提供实训工位，硬件设施欠缺
1.2师资培养（5）①所在专业近3年内新增副高或正高1名及以上;②新增双师2名及以上;③有教师获国家级、省（部）和市级奖励;④发表相关核心论文1篇及以上①所在专业近3年内新增双师1名及以上;②有教师获校级奖励;③发表相关论文2篇及以上①有教师获分院级奖励;②发表相关论文1篇
1.3课程开设（5）为三门以上课程提供实训环境，其中包括优质核心课程/精品课程/教改课程至少一门为二门以上课程提供实训环境为以门课程提供实训环境，
1.4课程内容特色（5）在本专业领先，具有前沿性。与同类专业比，具有独特性。在本专业较为领先，内容较为新颖能满足当下主要需求
1.5教学资源（5）有出版教材或指导书，有完善的多媒体教学资源，有教学网站有自编讲义或指导书，有完善的多媒体教学资源有纸质实训资料，但不完善
1.6获奖及奖励（4）获国家、省（部）和市级奖励1项及以上获校级奖励1项及以上获分院级别奖励
2
社会效益
（30）2.1技能竞赛和鉴定（10）近3年来参与技能竞赛和鉴定3次及以上近3年来参与技能竞赛和鉴定2次近3年来参与技能竞赛和鉴定1次
2.2对外培训（10）近3年来参与对外培训3次及以上近3年来参与对外培训2次近3年来参与对外培训1次
2.3企业满意度（5）企业满意度到90%以上企业满意度到80%以上企业满意度到60%以上
2.4专利取得（5）取得专利2项及以上取得专利1项无专利
3
经济效益
（25）3.1对外培训收入（6）收入30万元及以上收入10万元～30万元收入5万元～10万元
3.2技能鉴定和竞赛收入（6）收入10万元及以上收入5万元～10万元收入1万元～5万元
3.3技术推广收入（4）收入5万元及以上收入3万元～5万元收入0.5万元～3万元
3.4专利推广收入（4）收入10万元及以上收入5万元～10万元收入1万元～5万元
3.5委托项目到帐金额（5）到帐5万元及以上到帐3万元～5万元到帐0.5万元～3万元
续表1
一级指标二级指标
名称
（权重）名称
（权重）指标等级和系数
ABC
1.00.70.5得分
4
合作机制
（15）4.1人员交流（4）近3年来，校企双方人员交流达20人次及以上近3年来，校企双方人员交流达5～20人次近3年来，校企双方人员交流达0～5人次
4.2项目委托（4）近3年来，企业委托项目2项及以上近3年来，企业委托项目1项无
4.3合作办学（3）合作办学已顺利实施合作办学签订协议或意向无
4.4共建共享共管制度建设（4）共建、共享和共管制度完善，流程清晰。制度较为完善，有流程欠缺制度和流程
总得分
（二）“校”与“企”合作，健全实训基地共管机制
校企合作不只体现在共建共享，还在于共管。为提升校企合作模式下实训基地的使用成效，监督和管理需要投入大量人力和物力，可以由学校和企业派出各自人员，兼职或专职均可，负责实训基地日常管理。负责的内容包括工学结合、校企合作、实验实训和顶岗实习等。该管理机构负责实训基地的教学管理、资产管理、技能鉴定、技能竞赛、社会培训管理、专利和技术转让管理和教师科研管理等。
（三）强化实训基地信息反馈，提升使用效益
为充分发挥评价体系的激励和考核作用，需要建立校企合作的信息反馈系统。该系统可与上述共管机构重叠，包括学生、校方教师和企业相关负责人。根据反馈信息，及时调整服务项目和实训内容。在反馈评价结果时，既汇报最后结果，还要汇总考核过程中遇到的问题。便于了解实训基地存在的问题，及时找出原因，明确今后改进方向。
综上所述，评价指标的具体构成、指标数值的获取及评价的有效度和可信度还需要在实际操作中不断完善。通过评价体系对校企合作实训基地前期规划、硬软件投资、基地应用、管理维护及功效评价反馈等各环节进行监控，实现校企双赢。以便充分发挥此类实训基地在人才培养和社会服务中的作用，既取得良好的社会和经济效益，又能保障高职院人才培养目标的实现。
参考文献：
[1]王贞，陆春其.校内生产性实训基地建设评价体系的构建[J].深圳职业技术学院学报，2012（3）：67-70.
[2]刘永新.高职院校校外实训基地评价指标体系的构建初探[J].天津职业院校联合学报，2011（12）：23-27.
[3]吴晓天.公共实训基地的实践与探索[D].上海：华东师范大学博士学位论文，2009.
[4]王少娥，刘春秀，张颖.高职院校实训基地模糊综合评价方法研究[J].文教资料，2012（7）：157-159.
[5]糜湘丽，宋安顺.论保险类高职学生校外实训基地的评价与选择[J].保险职业学院学报，2009（5）：83-86.
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[7]张翠英.区域共享型实训基地评价体系构建研究[J].浙江工商职业技术学院学报，2008（4）：54-55.