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从制度创新的视角看,党的社会救助思想发展历经三个阶段：民主革命时期认为社会救助问题可通过推翻旧制度“一揽子解决”;新中国成立后前30年认为社会救助问题可随着社会主义制度的建立根本解决;改革开放以来认为社会救助问题只有从根本社会制度加上社会保障制度创新才能得到有效解决。从这个过程中可见：党对社会救助概念的理解呈现出广义和狭义相结合的趋势,对社会救助途径的把握呈现出宏观和微观相结合的趋势;党的社会救助思想有鲜明的时代特征和开放性;党的社会救助思想的发展过程即是其现代转型的逐步深入过程等。党的社会救助思想发展有