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本文首先对公共产品政府供给制度的技术特征和社会特征进行了比较 ,提出了制度比较的效率依据。其次 ,对公共产品私人供给制度进行了分析 ,指出了公共产品私人提供的可行性和合理性。同时对区域、社区和集体组织等公共产品的供给制度进行了分析 ,认为这一制度的存在是有效率的。通过对公共产品的供给制度的分析 ,提出了公共产品供给制度选择和安排的依据是制度效率的命题。最后 ,从纯理论的角度对公共产品集体供给制度基础理论进行了分析