准确把握新时代全省教育改革发展面临的新形势新任务新要求

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  2018年11月底召开的全省教育大会是一次开启新征程、描绘新蓝图、凝聚新力量的大会,在我省教育发展史上具有里程碑意义。学习宣传贯彻大会精神,是当前全省教育系統的重要政治任务。
  在指导思想方面,大会深化了一个新认识。习近平总书记对四川教育工作的重要指示精神,是我省加快教育现代化、建设教育强省、办好人民满意教育的“指南针”。习近平总书记对四川教育十分关心,几次对我省教育改革发展作出重要指示,思想深邃、指向明确、内涵丰富。大会对此作了系统概括,强调要准确把握“九个坚持”的精神实质和核心要义,准确把握总书记对四川教育工作的重要指示精神,准确把握全国教育大会的各项部署要求,确保习近平总书记关于教育的重要论述和党中央决策部署在巴蜀大地落地生根、开花结果。
  在总结成绩方面,大会作出了一个新判断。我省教育发展水平进入全国中上行列。支撑这个基本判断的是一个定性表述:党的十八大以来,全省教育事业发展取得了新的成绩,教育公平取得重大进展、人才培养质量稳步提升、教育领域综合改革扎实推进、高校能力建设迈上新台阶。
  在分析问题方面,大会揭示了一个新常态。要清醒看到,我省教育不平衡不充分的问题仍然比较突出。从不平衡上看,城乡、区域、校际差距不小,教育工作自身也有不平衡问题;从不充分上看,难以满足人民群众对接受更好教育的需求和经济社会发展的需要,党建和思想政治工作还比较薄弱,教师队伍建设有待加强。
  在教育地位方面,大会喊响了一个新口号。教育兴则四川兴,教育强则四川强。教育是国之大计、党之大计,大会强调,全省各级党委、政府要站在政治和全局的高度,坚持把优先发展教育事业作为推动各项事业发展的“先手棋”,在经济社会发展规划上、财政资金投入上、公共资源配置上优先安排保障教育,切实推动教育同发展要求相适应、同人民期待相契合、同各经济区地位相匹配。
  在教育使命方面,大会提出了一个新需求。当前,四川正处在转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期,比历史上任何时候都更加需要各领域的大师巨匠、领军人物、拔尖人才,更加需要一大批创新人才和高素质劳动者,更加需要千千万万有知识有技能的产业工人。这“三个更加需要”,为全省教育事业改革发展,为各级各类学校办学兴教提出了新的更高要求。学校特别是高校,是培养高素质、创新型人才的重要引擎,也是服务创新驱动发展战略、推动经济社会高质量发展的加速器和孵化器,理应肩负这一重要使命、作出更大贡献。
  在立德树人方面,大会明确了一个新要求。要紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题,构建更高水平的人才培养体系,把“德智体美劳”总体要求落实到教育工作全过程,构建形成良好的教育生态。强调“五育并举”:德育要注重发掘四川红色文化、历史文化资源,弘扬伟大长征精神和抗震救灾精神;智育既要学好知识,更要增长见识,尤其要注重文理融合、一专多能,引导学生积极破除“盆地意识”、树立开放意识;体育要注重将政府和学校运动场地设施共建共享;美育要注重推动交响乐等高雅艺术进校园,提高学生审美能力,增强人文素养;劳动教育要注重把志愿服务作为重要平台,建立长效机制。强调要构建形成良好的教育生态,倡导科学的教育理念,营造学校、家庭、社会协力共育的良好环境。
  在教师队伍建设方面,大会树立了一个新导向。教师有地位,教育才有底气,发展才有希望,越是时代向前发展,我们越要尊师重教。强调教师要做到为人师表,有大德、有大智、有大爱。要下大力气振兴教师教育,推动师范院校回归“师范性”、师范教育回归“专业性”、师范学生回归“职业性”。要确保教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员,但不能相互攀比、不能算“回头账”。要总结推广教师入职宣誓、在职教师在教师节重温誓词、退休教师荣休仪式等好经验好办法。书记校长要立志“做大事”,不要追求当“大官”,要甘当“店小二”,为党和人民办好学。
  在教育改革方面,大会强化了一个新动力。解决教育中的问题短板,根本是要破除体制机制障碍,今年是改革开放40周年,最好的纪念就是将改革进行到底。强调要以改革破除“五唯”痼疾,加快构建科学规范的教育评价体制机制,积极稳妥推进高考综合改革,解决中小学生课外负担重、“三点半”难题,规范校外培训机构。要以改革促进教育公平,加快构建推动教育均衡发展的体制机制,着力解决好各级各类教育存在的突出问题和短板,集中力量打好教育脱贫攻坚战,大力发展“互联网+”教育,围绕“管好治好”深化“放管服”改革。要以改革提升保障能力,加快构建教育服务经济社会发展的体制机制,围绕实施“一干多支、五区协同”战略谋划,推动“产、教、城”一体规划建设,构建“城市围绕大学建、产业依托教育兴”的高质量发展新格局;围绕构建“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势,提升我省教育对外开放影响力,创新发展“校友经济”;围绕“5+1”现代产业体系,加快高校科技成果就地转化应用,培养更多创新型、复合型、应用型人才,培养数以万计的产业生力军。
  在加强党对教育工作全面领导方面,大会强调了一个新保证。要按照要求及时建立党委教育工作领导小组,以加强党对教育工作的集中统一领导。强调各地要按照要求及时建立党委教育工作领导小组,加大统筹规划、政策指导、推进改革、协调落实力度。强调必须坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才,要把党的领导贯穿到教育工作各方面,明确各级党委、党政主要负责同志、各级各部门和学校党组织在教育工作方面的职责,并对抓好校园安全提出明确要求。
  全省教育系统既要把大会精神贯彻到当前工作,认真研究、谋划明年全省教育工作,又要落实到长远规划,抓紧制定《四川教育现代化2035》和《加快推进四川教育现代化实施方案》。既要把大会精神贯彻到面上工作,统筹推进城乡、区域、校际和各级各类教育协调发展,整体提升全省教育发展水平;又要落实到短板弱项,着力解决民族地区控辍保学、高考综合改革、规范校外培训机构、学前教育深化改革规范发展、“双一流”建设等重点难点问题。既要把大会精神贯彻到教育系统内部,又要落实到争取教育系统外部支持上,积极争取党委政府、相关部门和社会各方面对教育的重视、关心、支持,推动教育优先发展,凝聚起教育改革发展的强大合力。(责编/裴佩)
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