经济发展，人才为本。职业培训作为当今社会人才培养的两大支柱之一，实际上是一种人力资源的开发过程。我国劳动力占世界的26%，但人口素质偏低，很多新增劳动力达不到初级技术所要求的文化程度和技能，不能满足劳动力市场的要求。要解决这个问题，应从以下几个方面入手。
　　一、做好规划，明确目标
　　加强职业培训，提高劳动者素质，使职业培训同劳动就业紧密结合起来，把众多的劳动力资源转化为人才优势。这对于经济建设、社会发展和实现小康目标，都具有十分重要的意义。
　　执行和实现这一任务，需要统筹，更需要有一个办好和发展培训事业的规划。各地区、部门都要根据各自的实际情况，制定好各自的培训工作规划。确定职业培训的任务，并根据任务制定一个切实可行的职业培训整体规划和奋斗目标，是十分必要的。
　　规划的实质是根据任务确定目标，围绕目标落实措施，明确步骤方法，实行目标管理。第一，做到先培训、后就业，先培训、后上岗；第二，建立和完善培训、考核鉴定、使用相结合的制度。前者包括数量和质量的要求，后者包括政策制度上的要求。两者结合起来，做到真正提高劳动者素质，使整个职业培训适应社会主义市场经济发展的需要。
　　二、深化改革，引入竞争
　　实现上述任务和目标，关键仍在于深化改革。职业培训需要改革的内容、方面很多，诸如技工学校的改革，以及职业培训、教材、教学方法、思想政治工作的改革等。在诸多的改革中，重点应该抓职业培训与社会化就业的紧密结合工作。要在进一步引入竞争机制的基础上，努力做到职业培训与市场化就业需要的有机结合。
　　随着劳动制度的深化改革、劳动力的合理流动、现代化劳动力市场的广泛建立，职业培训需进一步引入竞争机制和市场机制。一方面，就业前培训和转业训练要更多地根据劳动力市场的需要，注重提高受训人员的适应能力，扩大定向培训和有偿培训；在职培训也应根据市场竞争的要求加强岗位技术业务培训。另一方面，各种培训都应在培训质量和效益上展开竞争，使办学、教学以至受培训人员的学习、就业、提升，在竞争中感受优胜劣汰，从而产生新的动力和活力。在此基础上，抓住技能考核鉴定发证的环节，建立起培训、考核鉴定、使用相结合的制度。这样，整个职业培训形成一种新的运行机制，有利于克服过去商品经济模式下职业培训制度中存在的各种弊端。
　　三、加强思想教育，提高职业道德水平
　　职业培训中，加强对所有受培训人员的思想教育和职业道德教育，这是培养合格的劳动者所不容忽视的一个重要的方面。学校一定要把加强德育工作同严格管理紧密结合起来，整顿校纪校规，实行淘汰制度，扭转学校中存在的各种混乱现象。切实搞好政治课教学，提高政治课的教学质量，在教学目的、教学内容和教学方法等许多方面，经常不断地进行专题研究讨论，及时了解新情况、新问题，总结新的经验，改进教学工作。
　　劳动就业服务机构的就业训练中心举办的就业训练和转业训练，一般以短期培训为主，不可能同技工学校一样，有较多的课时开设政治课程。但是，《职业道德》和《就业指导》应列为必修课。课时不在很多，关键在于理论联系实际，注重实际效果，使受培训者经过一定时期的培训和学习收到预期的效果，达到规定的目标要求，成为合格的劳动者。
　　四、加强领导，转变职能
　　1.建立领导责任制
　　要把职业培训工作特别是高技能人才队伍建设摆上重要议事日程，按照全国人才工作会议的总体部署和要求，抓紧制定切实可行的贯彻意见和措施。各地劳动保障部门的“一把手 ”对这项工作要负总责、亲自抓，分管领导要靠上抓，一级抓一级，层层抓落实，确保领导到位、责任到位、措施到位，形成统一领导、分工协作的工作机制。
　　2.转变职能，转变作风，提高工作效率
　　劳动保障部门的工作要有新的改进，要加强调查研究，加强政策上的宏观指导、服务，搞好统筹协调的工作。各地区和各部门同样也有转变职能、改进工作、提高工作效率的问题。劳动保障行政部门要充分发挥各级职工教育研究会和培训学会的作用，建立专门的研究机构，依靠各方面的力量，加强职业培训的政策研究，为政府部门的决策提供咨询和依据。
　　职业培训要充分调动各方面的积极性，依靠多方面的力量，发展培训事业、举办各种培训实体，组织考核鉴定、修订标准、编写教材等各项具体工作。所以，应该统一思想，群策群力，共同为人才培养计划出策出力，实现职业培训的持续良性发展。
　　（作者单位：山东省济宁市职业技术培训教研室）