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100亿资金,4个倾斜,4个全覆盖,8个重点,60件实事。这一串数字,将在江西省人民政府2008年的民生工程中兑现。
2007年,全省投入47亿元资金,决心办好52件实事。从实施情况来看,全省民生工程目标全面完成。多项目标超额完成。区域均衡发展,11个设区市。99个县(区)都全面推行了民生工程。全省受益群众超过4000万人次,得到了人民群众的普遍欢迎和衷心拥护。
我们从2008年全省民生工程及廉租住房、经济适用住房责任书签订仪式暨新闻发布会上获悉。省政府将在今年安排100亿元资金(新增50亿资金),从人民最关心、最直接,最现实的利益问题出发。本着“量力而行、尽力而为,统筹兼顾,创造条件、积极有序、办好实事”的原则。推动建设和谐社会。
“实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是各级政府义不容辞的历史责任和崇高使命。”为确保2008年60件民生工程的顺利实施,各级各部门实行目标责任制和行政领导负责制。对民生工程的落实实行定时间、定目标、定责任和定督查。确保资金落实到位、人员责任到位和协调推动到位。此外,还要建立健全经常性的督促检查机制,形成定期督办、定期调度,定期通报、定期考核的制度。
各设区市市长在签字仪式上承诺。将把保障和改善民生放在工作的突出位置,不折不扣、不遗余力完成今年民生工程的各项目标任务。切实把党和政府的温暖送到千家万户。不断提高人民群众的幸福指数。
60件实事
一、扩大就业
1、全省城镇新增就业45万人。
2、加快农村富余劳动力转移就业。
3、免费为36万下岗失业人员,城镇登记失业人员,未就业高校毕业生、城镇复员退伍军人提供职业技能培训和创业培训及创业指导。
4、继续以小额贷款为抓手。以创业促进就业。发放小额贷款15亿元,增长50%。
5、继续做好城镇“零就业”家庭就业工作,就业安置率达到100%。
6、积极推进残疾人就业。对1.4万名城乡残疾人进行职业培训就业;为残疾人就业购买公益性岗位3500个。
二、进一步完善社会保险
7、全省城镇职工参加养老保险扩大到510万人,增长10.15%;工业园区企业职工参保50万人。增长25%;养老保险参保率达到68%。提高5.5个百分点:养老保险基金征缴总量100亿元,增长20.5%。
8、按月人均增加100元。调整江西省企业退休人员养老金水平。省财政新增安排1亿元资金。主要对收支平衡缺口大的县(市、区)进行补助。
9、省财政新增2亿元,资助农垦企业正式务工职工参加基本养老保险。
10、推进失业保险市级统筹试点,失业保险参保260万人。基金征缴4.9亿元。
11、扩大城镇职工工伤保险覆盖范围。
12、扩大被征地农民养老保险试点范围。
三、努力提高社会救助水平
13、扩大农村低保人数,补助标准由人均30元提高到35元。
14、提高城市低保对象补助标准。将城市低保对象财政月人均补差标准提高10元,达到95元。
15、增加农村五保户集中供养4.3万人,集中供养率提高到80%以上。
16、省财政安排1亿元对农村低保户和分散供养五保户住房维修改造进行补助。
17、完善城乡临时救助制度。提高对因临时性、突发性事件造成生活困难群众的救助能力。
18、增加农村离任老村支书、村主任生活补助1000万元。
19、继续提高国有农场、林场,水利困难企事业单位中未参加养老保险且基本生活保障水平低的退休职工的生活补助水平。
20、对符合政策规定并经确认扶助对象的农村计划生育家庭。每年发给600元奖励扶助金。
21、建设重度智障和精神残疾人省级综合服务中心,新建一批儿童福利院和流浪未成年人救助保护中心。
22、增加救灾救济专项资金2500万元,加大救灾救济工作力度。
四、进一步解决群众看病就医问题
23、扩大城镇职工基本医疗保险覆盖范围。
24、实现全省城镇居民基本医疗保险全覆盖,参保人数达到638万人,其中低保人员和重度残疾人参保率达到100%,所需资金由财政全额承担。
25、实现新型农村合作医疗制度全覆盖。人均筹资标准由50元提高到90~100元,参合农民住院一次报账率达90%。
26、对农村独女和二女结扎户家庭成员参加新型农村合作医疗个人承担费用由财政负担。
27、推进城乡医疗救助。将农村低保新增的50万人纳入农村困难群众医疗救助范围。城乡困难群众医疗救助资金使用率达到80%。
28、对儿童一类疫苗全部实行免费接种。
29、继续抓好社区公共卫生服务券的实施。
30、积极推进10万名残疾人康复。
31、提高1-6级伤残军人和在乡红军老战士医疗保险资金统筹标准。
32、继续加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设
33、完善重大疾病防控体系。提高突发公共卫生事件应急处置能力,全省80%县级疾控机构实验室疾病检测检验能力达到国家建设标准。
34、深化公立医院管理体制改革,加强对医疗服务行为的监督,使次均门诊、住院费用继续低于全国平均水平。
35、开展农村药品“两网”建设和药品快速检测工作。
五、积极推进济困助学
36、为全省城乡560万名义务教育阶段公办学校学生免除学杂费,免费提供教科书。同时,比照公办学校免除学杂费和免费提高教科书标准对20万民办学校义务教育阶段学生个人进行补助。
37、为全省34.5万名城乡义务教育阶段经济困难家庭寄宿学生提供生活补助,小学每生每年500元。初中每生每年750元。
38、为全省7万名公办普通高中学校家庭经济困难学生提供政府助学金,每生每年800元。
39、为所有全日制中职学校在校41万名农村学生和城市经济困难家庭学生提供国家助学金,每人每年1500元。
40、对普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生中特别优秀的1364名学生实施国家奖学金。
41、对普通高校和高等职业学校全日制本专科在校生中品学兼优的家庭经济困难的2.3万名学生实施国家励志奖学金。
42、为15.6万名普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校经济困难家庭学生提供国家助学金。
43、为本省考入大学的家庭经济困难的学生提供政府资助金。每人一次性补助5000元。
44、省财政新增3000万元,对盲、聋、哑等特殊教育学校进行补助。
45,继续实施中小学校舍进行维修改造。投入3.23亿元,建立农村中小学校舍维修改造机制。
46、省财政增加安排3亿元。专项补助县(市,区)中小学教师津贴补贴。省财政新增安排1亿元,对山区,库区,湖区等条件艰苦的边远地区教师发放特殊津贴。
六、提高住房保障水平
47、扩大廉租住房保障面。
48、继续推进经济适用住房建设。
49、积极稳妥探索微利商品房的建设、供应办法。努力提高其他低收入阶层住房保障能力。
七、推进扶贫开发
50、安排财政资金1.8亿元,帮助全省1800个扶贫开发工作重点村实施整村推进,覆盖贫困人口43万人。
51、移民搬迁扶贫扩大到41个比照实施西部大开发政策县。全年完成5万人搬迁,筹集资金1.75亿元用于移民建房助。
52、安排2050万元扶贫贷款贴息资金。用于扶持产业化扶贫龙头企业发展和产业化基地建设。
53、加大对口帮扶力度。
八、改善生活水平
54、确保农村安全饮水。安排投资4亿元。解决100万农村人口的饮水安全问题。
55、扩大农村使用沼气户数。新增农村沼气用户12万户,总数达到144万户。
56、继续推进农村文化“三项活动”。
57、安排投资1485.5万元,对2971个20户以上已通电自然村通广播电视。
58、安排投资2.2亿元,新增通宽带行政村3390个,使行政村宽带网络覆盖率达到80%以上。
59、积极开展“农家书屋”和“社区书屋”建设。
60、支持农村群众体育健身场所建设。建设674所农民健身场所。
2007年,全省投入47亿元资金,决心办好52件实事。从实施情况来看,全省民生工程目标全面完成。多项目标超额完成。区域均衡发展,11个设区市。99个县(区)都全面推行了民生工程。全省受益群众超过4000万人次,得到了人民群众的普遍欢迎和衷心拥护。
我们从2008年全省民生工程及廉租住房、经济适用住房责任书签订仪式暨新闻发布会上获悉。省政府将在今年安排100亿元资金(新增50亿资金),从人民最关心、最直接,最现实的利益问题出发。本着“量力而行、尽力而为,统筹兼顾,创造条件、积极有序、办好实事”的原则。推动建设和谐社会。
“实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是各级政府义不容辞的历史责任和崇高使命。”为确保2008年60件民生工程的顺利实施,各级各部门实行目标责任制和行政领导负责制。对民生工程的落实实行定时间、定目标、定责任和定督查。确保资金落实到位、人员责任到位和协调推动到位。此外,还要建立健全经常性的督促检查机制,形成定期督办、定期调度,定期通报、定期考核的制度。
各设区市市长在签字仪式上承诺。将把保障和改善民生放在工作的突出位置,不折不扣、不遗余力完成今年民生工程的各项目标任务。切实把党和政府的温暖送到千家万户。不断提高人民群众的幸福指数。
60件实事
一、扩大就业
1、全省城镇新增就业45万人。
2、加快农村富余劳动力转移就业。
3、免费为36万下岗失业人员,城镇登记失业人员,未就业高校毕业生、城镇复员退伍军人提供职业技能培训和创业培训及创业指导。
4、继续以小额贷款为抓手。以创业促进就业。发放小额贷款15亿元,增长50%。
5、继续做好城镇“零就业”家庭就业工作,就业安置率达到100%。
6、积极推进残疾人就业。对1.4万名城乡残疾人进行职业培训就业;为残疾人就业购买公益性岗位3500个。
二、进一步完善社会保险
7、全省城镇职工参加养老保险扩大到510万人,增长10.15%;工业园区企业职工参保50万人。增长25%;养老保险参保率达到68%。提高5.5个百分点:养老保险基金征缴总量100亿元,增长20.5%。
8、按月人均增加100元。调整江西省企业退休人员养老金水平。省财政新增安排1亿元资金。主要对收支平衡缺口大的县(市、区)进行补助。
9、省财政新增2亿元,资助农垦企业正式务工职工参加基本养老保险。
10、推进失业保险市级统筹试点,失业保险参保260万人。基金征缴4.9亿元。
11、扩大城镇职工工伤保险覆盖范围。
12、扩大被征地农民养老保险试点范围。
三、努力提高社会救助水平
13、扩大农村低保人数,补助标准由人均30元提高到35元。
14、提高城市低保对象补助标准。将城市低保对象财政月人均补差标准提高10元,达到95元。
15、增加农村五保户集中供养4.3万人,集中供养率提高到80%以上。
16、省财政安排1亿元对农村低保户和分散供养五保户住房维修改造进行补助。
17、完善城乡临时救助制度。提高对因临时性、突发性事件造成生活困难群众的救助能力。
18、增加农村离任老村支书、村主任生活补助1000万元。
19、继续提高国有农场、林场,水利困难企事业单位中未参加养老保险且基本生活保障水平低的退休职工的生活补助水平。
20、对符合政策规定并经确认扶助对象的农村计划生育家庭。每年发给600元奖励扶助金。
21、建设重度智障和精神残疾人省级综合服务中心,新建一批儿童福利院和流浪未成年人救助保护中心。
22、增加救灾救济专项资金2500万元,加大救灾救济工作力度。
四、进一步解决群众看病就医问题
23、扩大城镇职工基本医疗保险覆盖范围。
24、实现全省城镇居民基本医疗保险全覆盖,参保人数达到638万人,其中低保人员和重度残疾人参保率达到100%,所需资金由财政全额承担。
25、实现新型农村合作医疗制度全覆盖。人均筹资标准由50元提高到90~100元,参合农民住院一次报账率达90%。
26、对农村独女和二女结扎户家庭成员参加新型农村合作医疗个人承担费用由财政负担。
27、推进城乡医疗救助。将农村低保新增的50万人纳入农村困难群众医疗救助范围。城乡困难群众医疗救助资金使用率达到80%。
28、对儿童一类疫苗全部实行免费接种。
29、继续抓好社区公共卫生服务券的实施。
30、积极推进10万名残疾人康复。
31、提高1-6级伤残军人和在乡红军老战士医疗保险资金统筹标准。
32、继续加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设
33、完善重大疾病防控体系。提高突发公共卫生事件应急处置能力,全省80%县级疾控机构实验室疾病检测检验能力达到国家建设标准。
34、深化公立医院管理体制改革,加强对医疗服务行为的监督,使次均门诊、住院费用继续低于全国平均水平。
35、开展农村药品“两网”建设和药品快速检测工作。
五、积极推进济困助学
36、为全省城乡560万名义务教育阶段公办学校学生免除学杂费,免费提供教科书。同时,比照公办学校免除学杂费和免费提高教科书标准对20万民办学校义务教育阶段学生个人进行补助。
37、为全省34.5万名城乡义务教育阶段经济困难家庭寄宿学生提供生活补助,小学每生每年500元。初中每生每年750元。
38、为全省7万名公办普通高中学校家庭经济困难学生提供政府助学金,每生每年800元。
39、为所有全日制中职学校在校41万名农村学生和城市经济困难家庭学生提供国家助学金,每人每年1500元。
40、对普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生中特别优秀的1364名学生实施国家奖学金。
41、对普通高校和高等职业学校全日制本专科在校生中品学兼优的家庭经济困难的2.3万名学生实施国家励志奖学金。
42、为15.6万名普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校经济困难家庭学生提供国家助学金。
43、为本省考入大学的家庭经济困难的学生提供政府资助金。每人一次性补助5000元。
44、省财政新增3000万元,对盲、聋、哑等特殊教育学校进行补助。
45,继续实施中小学校舍进行维修改造。投入3.23亿元,建立农村中小学校舍维修改造机制。
46、省财政增加安排3亿元。专项补助县(市,区)中小学教师津贴补贴。省财政新增安排1亿元,对山区,库区,湖区等条件艰苦的边远地区教师发放特殊津贴。
六、提高住房保障水平
47、扩大廉租住房保障面。
48、继续推进经济适用住房建设。
49、积极稳妥探索微利商品房的建设、供应办法。努力提高其他低收入阶层住房保障能力。
七、推进扶贫开发
50、安排财政资金1.8亿元,帮助全省1800个扶贫开发工作重点村实施整村推进,覆盖贫困人口43万人。
51、移民搬迁扶贫扩大到41个比照实施西部大开发政策县。全年完成5万人搬迁,筹集资金1.75亿元用于移民建房助。
52、安排2050万元扶贫贷款贴息资金。用于扶持产业化扶贫龙头企业发展和产业化基地建设。
53、加大对口帮扶力度。
八、改善生活水平
54、确保农村安全饮水。安排投资4亿元。解决100万农村人口的饮水安全问题。
55、扩大农村使用沼气户数。新增农村沼气用户12万户,总数达到144万户。
56、继续推进农村文化“三项活动”。
57、安排投资1485.5万元,对2971个20户以上已通电自然村通广播电视。
58、安排投资2.2亿元,新增通宽带行政村3390个,使行政村宽带网络覆盖率达到80%以上。
59、积极开展“农家书屋”和“社区书屋”建设。
60、支持农村群众体育健身场所建设。建设674所农民健身场所。