聚微光成星火

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  平湖国际小区位于宜昌市夷陵区小溪塔街道东湖社区,占地面积7600平方米,总建筑面积9.32万平方米。小区现有住户475户、商户及住改商户100余户,常住人口1500余人、流动人口1000余人,是一个典型的商住一体小区。
  小区要搞好,还是要党领导
  平湖国际小区由于是商住一体小区,过去矛盾纠纷多、私搭乱建多、卫生环境差、物业管理乱,居民反映强烈,基层治理“压力山大”。
  小区党支部“第一书记”、原宜昌市卫健局班子成员、退休老党员王世秀介绍,在小区管理的探索上,无论单纯依靠物业,还是建立业主委员会,几条路都走过,但都走进了死胡同。“在一次次的碰壁与摸索中,我们发现了党员、党组织在小区治理中的骨干作用,于是我们开始搭舞台、建班子,着手组建小区党组织,树起党的旗帜。”
  2018年5月,小区成立功能性党支部,2020年4月改为实体支部,下设7个党小组,对小区全体党员发出《“党员回家”活动倡议书》,组建5支特色鲜明的党员志愿服务队,管理服务各类党员(直管、双管、非直管)164名。
  每个楼栋选任3-5名党员代表,既服务本楼栋居民,也列席业委会会议,确保每名居民的诉求得以顺利表达。同时参照村“两委”运行模式,实行党支部与业委会成员“双向进入、交叉任职”,7名支部委员中6人兼任业委会委员,实现了党组织对业委会的领导。
  小区还依托社区“大党委”,积极调动各方资源。由区各部门干部担任社区“第一书记”,整合调动各方资源,打通小区向上沟通渠道。小区有事就“吹哨”,区直部门、党员干部来“报到”。
  经过3年多的努力与实践,党组织在居民中逐渐树立起了威信,安全、温馨、舒适的居住环境逐步形成。疫情期间,小区实现“零确诊、零疑似、零留观”,小区党支部被夷陵区委表彰为先进基层党组织,小区被选为夷陵区党建引领基层社会治理示范小区。
  业主的事业主说了算
  为依法维护业主合法权益,展现小区全体业主的意志和诉求,平湖国际小区于2018年3月4日选举产生第一届业主委员会,5月31日业主委员会完成物业局备案。通过强化业委会作为小区业主自治性组织的地位和作用,实现了小区和谐共治。
  小区建立完善了业主委员会体系,选举成立业主监督委员会,对业委会会议决议执行情况、事务公开等进行有效监督;在业主委员会下设公共设施设备维修鉴定委员会,确保日常公共设施维修保质保量;成立32个业主小组,每个小组平均包含15户住户,实现了精细化服务。
  通过组织召开业主代表大会,探索完善了小区自治制度体系。结合小区实际,聚焦现有问题,制定《业主委员会会议制度》《业主委员会职责》《业主委员会决定的纠正制度》《业主代表管理考核试行办法》《业主委员会禁止行为的管理制度》等制度,构建小区自治长效运行机制。
  面对小区微信群信息混乱、广告乱发、匿名散播不实信息等问题,业委会通过《微信群管理办法》重新细分组建业主实名微信群,构建“业主小组群—业主代表群—业委会工作群”三级信息传递机制,顺利化解业主群变抱怨群、有效信息被覆盖的现实困境。
  当好小区业主的贴心人
  物业服务千头万绪,服务质量来不得半点虚伪和糊弄。小区业委会通过招投标程序严格选聘组织健全、管理规范、信用评级高的物业服务企业。定期对物业公司下达书面通知,指明工作问题,提出改进要求,全面提升了物业服务质量。
  远亲不如近邻,共同生活在一个小区内,居民与物业公司不仅应有制度规范,也应有情感沟通。小区业主不仅仅是提出个人诉求,同样也考虑物业公司的利益。小区业委会委托物业公司管理公共停车场,给予其总收入的一半,充分保障物业公司利益。同时小区业主使用公共收入不定期为物业公司员工体检,展现关怀之情。物业公司也为遇到急事的业主提供及时、高效、温暖的服务。
  充分利用业委会的“润滑”作用,有效化解业主与物业公司之间矛盾。针对业主不交物业费的现状,业委会入户走访,以理劝导,将物业费缴纳比例提升至90%以上;同时将业主合理诉求反馈至物业公司,要求其加大投入,提升服务质量,实现良性循环。通过规范小区物业管理服务,厘清小区物业公司与小区居民的责权利,做到双方都明道理、讲规矩、守秩序,营造了和谐宜居的生活环境。
  “三方联动”共创小区美好生活
  小区是社会的“毛细血管”,事情多而杂,涉及到居民的切身利益。要解决小区治理“管不过来、管不好、不好管”的现实问题,光靠一方力量难以实现,必须建立“三方联动”的共治体系。
  小区党支部、业委会、物业公司每月召开一次联席会议,讨论商定小区物业服务中的重大事项,按照物业服务标准对物业公司服务工作进行月检查考评。楼栋管家全员加入业主小组群,实现信息及时共享。物业公司每年向业主代表大会专题汇报全年工作,接受物业服务质量考核。
  充分利用电梯广告、停车场等业主共有资源,变无形资产为流动资金,目前小区每年公共收入突破20万元。按照《物业管理条例》,将小区公共服务用房改为党支部与业委会阵地,并积极落实误工补贴和工作经费,为每位业主委员补贴误工费1800元,每位业主代表补贴误工费600元。从阵地、人员、经费多方面保障共治体系常态化运行。
  充分发挥“社区吹哨、部门报到”“小区吹哨、党员报到”制度优势,小区有效接收下沉党员干部力量439人,實现下沉资源和小区需求有效对接。2020年4月,小区68户住改商复工难,小区居民顾虑多。小区党支部提请社区党委启动“社区吹哨、部门报到”机制,区市场监督管理局、小溪塔街办、小溪塔派出所、东湖社区赴现场共同协商处理,小区党支部、业委会、物业公司协同配合,最终实现小区商户有序复工。创新实行住宅改经营性用房承诺制,每位住改商的业主在办理营业执照前必须取得相邻业主签字认可,通过有效沟通把矛盾和问题化解在萌芽状态。
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