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均衡教育是我西部地区以传统分散'静态结构'类型为主的乡镇经济的发展源泉,既是村镇动态经济发展的迫切需求,也是工业化、 城镇化与农业现代化同步发展的基本动力.近年,将均衡教育作为实现'育人为本、 示范演进、 成片引导'的乡镇均衡教育示范建设的主导模式和重要载体,取得了积极成效.同时,我们也应该认识到,乡镇均衡教育建设在实践过程中大多仍然处于停滞阶段.具体来说,均衡教育在广大乡镇遍地开花,面对中考,高考却面临着不能结果的尴尬局面.本文从'社会-学校-城乡一体化'