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基本药物制度是深化医药卫生体制改革五项重点工作之一,国家将基本药物全部纳入基本医疗保障药品目录,报销比例明显高于非基本药物[1].在基层医疗机构基本药物以零差率销售,引导居民优先使用基本药物和在社区卫生服务机构就诊,从而解决居民“看病难,看病贵”问题.基本药物制度对促进社区卫生服务利用,优化卫生资源分配,引导社区居民合理就医有重大意义.基本药物制度的实施是否促进社区卫生服务的利用,促进了哪些人群的利用,对居民的用药习惯是否有所改变,这都需要做进一步研究.为了解基本药物制度实施对南通市社区卫生服务利用及用药的影响,现对2009年至2011年崇川区和港闸区社区卫生机构处方进行抽样调查分析。