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在我国实现“碳中和”和2℃温升等应对气候变化目标的进程中,煤电退出将发挥关键作用,也将给电力系统带来安全挑战,因此需要科学规划煤电退出路径.提出考虑气候目标和电力安全双重约束的煤电发展规划模型,并建立成本分析模型全面比较电源投资改造、碳排放和煤电搁浅等成本.研究结果表明:继续新增煤电保证电力安全,未来会面临巨大的减排压力、煤电退出压力和经济成本压力.加速退出煤电路径下,2025年、2030年、2035年和2040年煤电规模分别为10.6亿kW、9.1亿kW、5.6亿kW和1.2亿kW,电力系统2045年实现“碳中和”,2050年实现“近零排放”,可大幅减少煤电搁浅成本,获得碳减排收益.通过提前布局可再生能源和储能推动其成本下降,是经济且环保的电力脱碳发展路径.