党的十八大以来,习近平总书记多次强调要发展多种形式适度规模经营和社会化服务,着力推进农业现代化。2014年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,对引导土地经营权有序流转,坚持家庭经营的基础性地位,积极培育新型经营主体,发展多种形式的适度规模经营,巩固和完善农村基本经营制度等作出了明确规定与要求。特别提出要"合理确定土地经营规模",各地要依据自然经济条件、农村劳动力转移情况、农业机械化水平等因素,研究确定本地区土地规模经营的适宜标准。为找准南方省份不同地形的地区发展农业适度规模经营的度,更好推动农业规模经营发展,提升农业产业发展质量与效益,以长江以南的代表省份——湖南为样本,赴长沙、衡阳、益阳等7市13县开展专题调研,走访家庭农场、种植大户、农民合作社49家,召开座谈会12次,与近百名新型经营主体负责人、60余名基层农口部门同志面对面交谈,了解规模经营发展情况,查找存在的问题,探寻发展适度规模经营的路径。