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内部控制对于单位提高风险管理、规范各项业务流程具有重要意义，基于单位特点，当前我国的内部控制分为企业内部控制和行政事业单位内部控制两种，两者虽然都基于COSO框架，但是在实施过程中又存在差异。两者之间的这种差异对于完善单位内部控制工作是否有借鉴意义是一个值得思考的问题。本文通过比较研究的方法，以企业和行政事业单位的内部控制为研究对象，从内部控制五要素的角度对其差异进行分析，并在此基础上提出完善单位内部控制的建议，以期能够对企业和行政事业单位的内控工作水平的提升有所帮助。