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当前，共建共享的社会治理机制还没有完全建立起来，过分地依赖社会公权治理容易在基层引发规模性的群体性事件，破坏社会和谐稳定，导致社会不稳定因素增多，进而加剧基层治理的难度，甚至使基层公权治理处于被动地位。解决上述问题，要重点做好三个方面的工作。其一，营造基层治理法治氛围。在基层经常组织普法宣传教育，建立起以法治为基础的生活方式，让法潜移默化地影响人们的生活，让法治思想根植民众内心，让民众习惯用法律进行自我约束、自我管制。