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在加强集体企业人工成本管控和推进集体企业无差别化管理的新形势下，为适应逐渐增加的外部监管和保障集体企业自身可持续发展的需要，从集体企业发展战略、经营管理水平、劳动用工现状等实际出发，充分考虑岗位价值、能力要素及绩效贡献等相关因素而构建的针对集体企业所有各类用工的薪酬制度体系，旨在解决同一企业内部多个孤立薪酬体系并存、核心关键人才招进难和留住难等现实问题而进行的改革探索与实践。