近来年,伴随着我国政治体制改革的不断深入,在经济领域和社会领域发生了很大的变革。党的十九大以来,适应新时代而提出了"完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"的社会治理体制的新要求。城乡社区作为社区治理的重要组成,其事关贯彻落实党和国家大政方针,关系着居民群众切身利益以及城乡基层和谐稳定。因此加强和创新社区治理具有重要意义。本文以规范分析与实证研究相结合方法,以社会政策学科视角剖析S社区"三色卡、积分制、大循环"有效社区参与模式的同时,结合国内外有关社区参与经验与研究,发掘当前社区建设存在的社区有效参与不足和社区社会组织培育力度有待加强等问题,在此基础上亟待建构社区有效参与激励机制的"理想模型"来解决社区参与有效不足的问题,并提有可操作性的对策建议,对加强和创新社区社会治理体系和治理能力现代化具有重大意义。