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保障少数者的权利,是国际和平与稳定的因素之一.对少数者给予特别保护是与平等和不歧视原则相一致的.目前,国际上还没有一个被普遍接受的关于少数者的定义.一国境内是否存在少数者依照主观和客观标准来确定.难民、移民工人和其他非为居留国国民的个人只要他们具备作为少数者的特征,也可以被视为少数者而获得居留国的保护.土著人也受<公民权利和政治权利国际公约>第27条的保护,并且其权利内容更广泛.中国的法律中不存在少数者的概念,但中国的<宪法>和<民族区域自治法>确立了关于少数民族的保护