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社会经济迅猛发展，城市居民对高质量生活、居住环境的追求，给我国城市环境管理工作提出了越来越高的要求；另一方面，人们法律意识的不断增强和日趋复杂的城市流动摊贩问题，以及《行政强制法》的出台与实施，这些都对城市管理综合执法体制提出了高标准和新要求。城市管理工作如何适应社会发展，城市管理队伍如何贯彻依法行政，这些都是需要研究和亟待解决的重要问题。