浅论县供电企业应如何开展好同业对标工作

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  【摘 要】本文论述了县供电企业如何开展好同业对标工作的方式和方法,系统探讨了做好同业对标工作应建立的机制、应遵循的原则,以及实施好对标项目的基本程序,并对开展“二维对标”工作进行了适当探讨。对国家电网系统的县供电企业持续做好同业对标工作,不断提升管理水平具有较好的示范作用。
  【关键词】供电企业;管理;对标;措施
  同业对标工作是国家电网公司系统巩固一流建设成果,促进创先争优的一项深入而持久的企业管理活动,认真贯彻国家电网公司同业对标管理办法和过程控制要求,建立健全同业对标管理机制,创新对标工作的方式、方法,能够有效促进县供电企业实绩指标和管理水平的同步提升,从而取得良好的工作成效。
  一、健全常態管理机制,明确对标工作目标
  建立健全创一流同业对标工作常态管理机制,实现与日常工作的有机结合。一是建立健全组织机构,明确职责、权限、程序。为切实组织开展好同业对标工作,应成立同业对标工作领导小组和工作小组,明确同业对标工作的日常主管部门,细化落实每项对标指标、每项业务工作的责任部门和配合单位。对领导小组、工作小组以及各职能部室的职责、权限进行了具体规定,对同业对标日常工作程序进行明确规范。二是加强教育培训,掌握上级要求。每年至少应组织两次创一流同业对标知识专项培训,组织学习国家电网公司和省公司关于创一流同业对标工作指标体系和文件、标准、制度等,了解和掌握上级最新要求,保证各专业的技术和管理人员的工作质量。三是建立创一流同业对标例会制度,及时协调工作进展情况。每季度至少应召开一次创一流同业对标工作例会,调度创一流同业对标工作计划进展、重点对标项目实施、指标提升目标完成和保证措施落实等情况,及时研究解决工作中存在的问题。当国家电网公司、省公司发布同业对标信息后,及时加开会议进行公布、传达,督促相关部门进行查询、研读和分析。四是制订方案、计划,确定工作目标。应制订并实施“同业对标改进提升工作年度实施方案”,明确通过深化创一流同业对标工作,全面提升企业综合素质,增强可持续发展能力和综合竞争能力。根据总目标,确定年度提升目标和工作计划,分别制订单项指标及专业评价、综合评价的对标提升目标及保证措施,保证同业对标工作目标的如期实现。
  二、贯彻四大工作原则,创新对标方式方法
  认真学习领会国家电网公司《县供电企业同业对标工作管理办法》,针对《管理办法》所提出的“全面开展同业对标”、“动态比较”、“指标与管理兼备”和“创特色、讲方法、计成本、重实效”等四项同业对标原则,深入理解和把握其科学内涵,结合工作实际进行诠释和发挥。在同业对标工作的具体实践中,突出“指标与管理兼备”原则,拓展和创新了同业对标工作的方式方法。
  (一)力求全面对标,坚持动态比较
  开展同业对标工作,旨在全面提高企业综合素质,增强企业可持续发展能力和综合竞争能力,实现一流的管理、一流的技术、一流的效益和一流的服务。因此,必须坚持“全面、全员、全过程、全方位对标”的对标工作思路,不局限于几个部门、几个专业、几项指标的单一对标比较,而是将对标的理念贯彻到方方面面的工作中,做到每项业务都有对标目标,每个岗位都有对标责任。把同业对标作为一项长期性、连续性的工作任务,确立对标工作的长期目标和长远规划。以持续取得发展进步为目的,不断修正对标目标,根据上级发布的同业对标信息,及时更新各项指标和各项业务的标杆单位,进行动态比较,促进公司始终处于赶超先进、永不停顿的状态。将长期发展目标、远期发展规划细化分解为可量化、易操作的阶段性目标,筑牢基础,循序渐进,以达到持续改进的效果,最终实现企业的又好又快、健康快速发展。
  (二)指标与管理兼备,过程与结果并重
  对于供电企业来说,指标具有至关重要的作用,是衡量企业经营业绩的主要尺度。通过指标对标,分析差距、查找不足、确定目标,从而持续提升各项经济技术指标的先进性,是同业对标工作的首要任务。但指标是管理的结果,指标的先进与否取决于管理水平的高低。公司采取“以指标对标明确差距,以管理对标缩短差距”的对标策略,使指标与管理相互促进、共同提升。
  在指标对标方面,一是加强指标数据的统计、审核,保证数据质量。各项指标数据的统计、审核工作分三个层次进行:先由各职能部室进行单项指标统计、审核,再由专业小组进行专业审核,最后由公司组织全面审核。通过以上措施,确保了对标数据真实可靠,为后续工作有效实施打下良好基础。二是认真研读对标信息,了解自身水平。通过对国家电网公司、省公司发布的对标信息进行查阅、研读,全面掌握指标水平、专业水平和综合水平的排序情况,分析差距,查找不足,明确努力方向。三是落实保证措施,促进指标提升。由各专业小组、各职能部门分别针对各个专业、各项指标提出提升目标,制订保证措施并进行细化分解,并逐条逐项进行落实,确保先进指标得到巩固,落后指标得到合理提升。
  在管理对标方面,除通过实施重点对标项目,现场交流学习等方式外,创造性地通过最佳实践的总结提炼和引进吸收实现低成本、宽领域、快节奏、高效率的管理对标。山东电力集团公司建立了县供电企业同业对标最佳实践库,开展最佳实践评估认定和推广应用工作,给各个县供电企业之间开展管理对标活动提供了一个广阔的平台。运用最佳实践库开展管理对标,采取“引进来”和“拿出去”两种方式进行。一是有计划地引进吸收入库最佳实践经验。密切关注省公司最佳实践每年一度的更新情况,结合实际,根据必要性、迫切性决定引进吸收的专业范围、轻重缓急和先后顺序,制订学习计划,细化学习内容,从“管理目标”、“工作流程”、“方法措施”和“绩效评价”对入库最佳实践进行系统地学习借鉴,与本公司相同专业的工作流程和管理方法相对比,有选择、有重点地引进、消化、吸收。二是总结提炼具有自身特色的最佳实践经验。形成最佳实践的前提和基础是在专业管理工作中,具备流畅、完善的业务流程,优于同行业的技术和管理,并且经过实践证明已取得了显著成效。因此,总结提炼最佳实践的过程也是深化企业管理,提升技术水平、管理水平的过程。积极参加省公司组织的发布评审,与兄弟单位进行直接对标比较,借此发现自身存在的缺点和不足,实现持续改进。同时,应高度重视最佳实践成果的转化,将最佳实践总结提炼与引进、吸收过程中所改进的工作流程、管理方法更多的固化到企业标准体系中,促进了企业管理水平持续提升。   (三)外部对标与内部对标相结合,激发全员创先争优活力
  做好外部对标工作,通过学习和赶超先进标杆实现自我提升是同业对标工作的目的所在。但我们清醒地认识到,开展外部对标的同时,不可忽视内部对标工作,因为内部对标是激发员工潜力,增强企业活力的有效手段,探索内部对标的方式方法,将成为深化企业管理的新领域。公司根据自身实际,积极开展专业部室之间、供电所之间、车间班组之间不同层次的对标比较,在公司内部营造争优良创优的浓厚氛围,激励基层单位和员工主动采取措施提升工作质量。公司探索了分专业进行内部对标的方式,由各职能部门牵头,在分管业务范围内,选择部分可比指标,建立“内部对标专业指标体系”,确定与各自业务有关的基层单位,分专业进行内部对标。外部对标方面,不断拓展和创新对标的手段和方法,主要包括以下几种方式:一是通过国家电网公司、省公司的同业对标信息发布系统和典型经验库、最佳实践库进行全方位的指标对标和管理对标;二上组织对标项目小组到各个标杆单位进行现场对标,实地考察学习标杆单位的先进工作经验;三是主动邀请标杆单位专业技术人员到本公司来指导、交流,传授经验,帮助解决实际工作中遇到的疑难问题等。
  三、落实过程控制要求,实施对标重点项目
  在贯彻落实国家电网公司对标工作原则的基础上,坚持全面推进,重点突出的工作思路,按照国家电网公司《县供电企业同业对标工作过程控制管理办法》规定的程序,针对薄弱环节,确定重点项目,认真实施同业对标过程控制各阶段的工作。
  (一)认真开展现状分析。每当国家电网公司和省公司发布年度或半年同业对标信息后,立即开展现状分析工作,梳理和掌握每个专业、每项指标在国家电网公司系统、山东电力系统以及同等电量规模企业中所处的位次,深入分析相对落后专业、相对落后指标的影响因素。按照国家电网公司《县供电企业综合评价工作管理办法》的要求,每年在省公司同业对标信息发布之后,组织编制形成公司《综合评价分析报告》,报告的主要内容包括:各项指标完成情况及与先进水平的差距,存在的主要问题,下一步的整改方向及目标等。通过综合分析评价,查找薄弱环节和管理短板,针对亟待改进提高的关键指标或重要事项,一般每年研究确定3-5项重点对标项目,并组织实施。
  (二)适当选择标杆单位。针对通过现状分析确定的重点对标项目,分别选择、确定标杆单位。标杆单位的选择按照指标结果和管理过程并重的原则,通过广泛调研、咨询、日常信息积累,以及电力报刊、国家电网公司、省公司发布的对标信息进行分析、取舍、确定。公司的选择、确定标杆单位一般为国家电网公司、省公司选树的同业对标标杆单位,针对一个重点对标项目省内、省外各选择一个。标杆单位的选择同时还坚持以下几个标准:一是与重点对标项目相对应的专业指标水平较高;二是相关专业有一项或多项典型经验、最佳实践入选国家电网公司、省公司典型经验、最佳实践库;三是与公司处于相同规模、具有相似特点。在选择重点对标项目标杆单位的同时,一般每年选择1-2个与公司规模相似、环境相似、供电量相似,但综合绩效优于公司的县供电企业作为综合标杆,组织开展全方位对标比较。
  (三)有序进行对标比较。针对重点对标项目,组织对标项目小组实施对标比较和改进提升工作。公司每年组织的对标项目小组分别由分管领导任务组长,项目相关部门负责人和专业技术人员参加。重点项目的对标比较工作以现场学习参观为主,结合近年来山东电力开展的“三走出活动”,在每年5、6月间集中进行。为保证对标学习的实际效果,应专门制订《“三走出”对标学习活动工作规则》,对于对标学习的程序、内容以及形成的文件资料进行规范。各项目小组外出前制订《“三走出”对标学习项目计划》,报同业对标领导小组审批后方可实施。学习结束后,分别撰写《“三走出”对标学习考察报告》,主要内容包括:标杆单位的基本情况,和特色亮点;对标学习的主要收获;在所选对标项目方面,公司与标杆单位的差距何在,对方有哪些经验值得学习借鉴;根据对标学习到经验做法,结合公司实际,提出本专业的改进项目和改进措施。为督促提高对标学习效果,各项目小组的考察报告经同业对标领导小组审核通过后,方可报销差旅费用。
  (四)持续实现改进提升。重点对标项目的实施和改进实践工作,是同业对标过程控制最重要的环节,决定着同业对标工作目标是否能够真正实现。首先是制订重点对标项目的改进措施。在实际操作中,除通过现场对标学习借鉴标杆单位先进经验外,公司还通过前述的指标对标、管理对标的方式方法,尽可能多地搜集有用的资料和信息,进行综合分析比较,在改进措施的制订过程加以参考和采纳。其次是制订改进计划,进行改进实践。各对标项目小组围绕项目改进措施,于每年6月份前制订完成项目改进计划,进行改进任务分解,明确量、质、期要求。每年第三季度为集中改进实践阶段,各个项目的改进计划纳入公司月度生产经营计划,由各项目小组及相关部部门进行改进实践,同业对标工作小组负责跟踪监督改进效果,协调解决实施过程中遇到的问题,做到“实时监控、及时协调”,确保改进效果。最后是进行改进评价,验证改进措施的可行性。每年10月份,同业对标领导小组组织开展各个对标项目的改进效果评价工作,对于改进措施实施以后的绩效结果进行分析、论证。对于实施有效的改进措施作为重要的对标成果,固化到企业标准体系和相关规章制度、工作程序中。对于改进效果不理想,未实现预期目标的改进措施,区别不同情况,或者加以改进继续实践,或者放弃实施。通过开展改进评价工作,实现持续提升工作业绩的同业对标工作目的。
  四、引入二维对标理念,提高对标效率效益
  按照国家电网公司开展“二维对标”的工作部署,逐步转变企业经营管理观念。认真研读、分析国家电网公司年度农电同业对标信息,在本年度的标杆选择和对标比较中,不仅比指标、比业绩,而且比成本、比效率,努力学习成本控制较好企业的先进做法。结合“人财物”集约化管理的要求,领会“二维对标”的理念,认真研究制订和实施了增收节支、增产节约的工作措施。在内部对标工作中,推广实施“中低压配网”二维对标活动,以供电所为对标主体,建立了10kV、0.4kV配网二维对标指标体系,对成本指标和服务指标进行采集、折算和对标比较,对运營成本较低并且服务水平较高的供电所进行表彰、奖励,促进了“二维对标”理念的贯彻,对公司整体成本控制工作将起到良好的推动作用。
  近年来,通过扎实开展创一流同业对标活动,国家电网系统各级供电企业均保持了良好的发展势头,但企业管理无止境,同业对标是一项动态发展的管理模式,县供电企业必须密切关注国家电网公司新要求、新规定,不断探索改进同业对标工作效率、提升企业综合水平的有效措施,促进企业向着“一强三优”战略目标阔步前进!
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