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深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。如果说构建和谐社会是“万丈高楼平地起”，那么创建和谐乡镇就是其赖以支撑的“基石”。乡镇和谐与否，直接关系到整个社会的和谐发展。
一、以团结为构建和谐社会的切入点
密切联系群众、全心全意为人民服务，是赢得群众信任、支持和拥护的根本所在。但是，在长期执政、改革开放和发展市场经济的情况下，许多党员干部淡薄了群众观念。这一问题的存在，是引发社会矛盾和不稳定状况的重要因素，势必影响党执政地位的巩固。因此，始终保持党同人民群众的血肉联系，把干部群众凝聚在一起，是我们构建和谐社会的根本出发点，也是每一位基层干部的工作宗旨所在。
要从干部队伍建设抓起。要紧密结合当前开展的“创先争优”活动，在加强党员干部队伍的思想建设、组织建设和作风建设的同时，抓好制度建设，尤其是干部实绩考核评价制度和对党员干部的监督制度，建设一支凝聚、务实、创新、公正的镇村干部队伍。
要从群众最关心的事情做起。只有坚持把群众最关心、最关注的问题作为党委、政府工作重点，从解决群众生产、生活中的困难入手，为群众办实事、做好事、解难题，使他们得到实实在在的利益，才能赢得他们的信任和支持。在这个过程中，要始终坚持“发展才是硬道理”。通过不断推动发展，为群众创造更好的现实利益，不断满足群众日益增长的物质和文化需要，密切党群、干群关系，赢得广大人民群众的拥护和支持。
要融洽与群众的感情。在实际工作中，要始终强调转变观念、带着感情做好群众工作。只要真心与基层干部群众建立感情，就会得到他们的理解、信任和支持，一些涉及群众切身利益而又暂时无法解决的困难，群众就会谅解，矛盾就容易化解。要倾听民声，了解民意，掌握民情；要关注民生，善解民忧，善待群众；要通过多种方式，多种渠道，与群众打成一片，真正实现与群众在情感上的沟通，与他们建立鱼水般的亲密关系。
二、以务实为构建和谐社会的立足点
胡绵涛总书记用28个字，对构建和谐社会的内涵及特征作了精辟的概括，即：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人与自然和谐相处。这个特征既包括社会关系的和谐，也包括人与自然的和谐，体现了民主与法治的统一，科学与人文的统一，人与自然的统一。联系我们深井镇发展的实践来看，构建和谐社会集中体现在发展经济上。
深井镇作为欠发达的山区大镇，加快发展，把经济建设搞上去，就是最大的政治，是全镇广大干部群众的殷切期盼，也是构建和谐社会的当务之急。经过几年来的努力，经济结构已经发生了显著变化：农业种植打破传统种植格局，“两高一优”作物种植面积逐年扩大，舍饲规模养殖不断壮大，种养殖品种不断改良，全镇形成“粮、经、菜、饲”四元种植格局，产品营销合作化、规模化、设施化的种植、养殖合作社成为富民强镇的特色主导产业。为打破农村经济结构单一的局面，我镇切实加大招商引资和项目建设力度，全镇逐步形成了以高科技附加值企业、锰铁矿开采加工企业、腐质酸和膨润土加工企业为主的工业经济，拓宽了群众的致富渠道。这些成绩的取得，主要是得益于镇党委、政府勤肯务实的不懈努力。但长期积累的结构性矛盾仍然是制约经济发展的主要问题，产品结构和经济结构方面存在的问题非常突出，合作社的精细化管理也需要更加专业的人员。我们要以科学发展观为指导，立足本地优势，务实、创新，积极培育和开发特色产品，发展镇域特色经济。
我镇城镇化水平相对较低，镇域经济薄弱，农民收入增长缓慢，这是构建和谐社会的一大难点。要尽快转变就农业抓农业，就农民抓农民的传统思维方式，从工业化的视阈去谋划农业发展，在主导产业、区域优势产业、地方特色产品三个层次上调整农业结构，加快农业产业化进程。要从富裕农民必须减少农民的思路出发，积极推进城镇化进程，大力发展镇域经济，促进农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移，以产业化带动城镇化。
构建和谐社会，必须从妥善协调、统筹兼顾社会各方面利益入手，正确处理群众内部矛盾。我们制定和出台的各项政策措施，都要听取各方面群众的意见，考虑给群众带来的长远利益和现实利益，找准最大多数人的共同利益，把有限的财政资金更好地用于解决基础设施落后和扶贫开发等方面。
三、以公平公正为构建和谐社会的着力点
正确处理社会矛盾是构建社会主义和谐社会的紧迫课题。处理化解社会矛盾，实质就是做好群众工作。
一要善于引导、宣传、说服群众。群众有一些怨气，多源于不了解或不完全了解党和政府的政策、主张及工作意向。要加大对党的方针、政策的宣传力度，运用多种形式，通过多种途径，向群众宣传党和政府的每一项主张和具体政策，深入浅出地讲清其内容是什么、应当怎样做、为什么这样做。要因势利导，动之以情，晓之以理，细心开导，把道理讲清、讲透。要特别注意教育、引导群众用发展的观点来看问题，用发展的要求去思考问题，使广大群众充分认识党和政府是真正全心全意为人民服务的，是为老百姓着想的。
二要善于见微知著，取得化解矛盾的主动权。任何矛盾都有其产生和发展的过程，作为基层领导干部，要对当前的社会情况、现实矛盾及潜在的危机做到了然于胸；对一些可能导致矛盾激化的因素，尽可能地化解在萌芽状态；特别是对一些重大的、带有倾向性的问题，更要明察秋毫、见微知著，及时果断地采取措施。当矛盾露头时，要防止积累；当矛盾产生时，要防止扩散；当矛盾扩散时，要防止变异；矛盾处理后，要防止其沉淀，通过思想工作彻底解决。要坚持依法执政，这不仅是改善党的领导的重要内容，也是化解矛盾的有效途径。作为基层干部，要树立依法执政观念，强化法律意识，养成依法办事、言必合法、行必守法的良好操守。要加强对群众的法制宣传教育，引导他们按照法定程序来表达自己的诉求，在法律允许的框架内依法行使民主权利，依法解决各种社会矛盾。
三要善于畅通民主渠道，建立和完善民意表达机制，建立社会舆情汇集和分析机制。要畅通社情民意表达渠道。作为基层干部，要善于把决策的过程变为群众意志表达和意见统一的过程，积极创造条件，通过多种有效途径，鼓励群众参与决策，让群众充分表达自己的意志和愿望，汲取他们的正确意见，保证决策符合群众的根本利益，加深群众对决策的理解，增强他们贯彻实施决策的自觉性。要高度重视新形势下人民群众的来信来访工作，通过充分发挥基层组织和各种群众组织的积极作用，努力从制度建设上寻求做好新时期信访工作的新途径、新方法。要切实转变基层干部对信访工作的认识，使群众的苦有地方诉、意见有地方提、事有人办。要坚持深入基层、深入群众，把矛盾化解在萌芽状态，这是化解矛盾、维护稳定、构建和谐社会的有效办法。
团结、务实、公正，是作为基层干部在构建和谐社会中必须遵循的基本原则，只有这样才能为群众办好事、办实事、解难题，才能树立起基层干部廉洁、务实、奉公、创新的良好形象，才能团结和带领广大群众加快构建和谐社会的步伐，才能推进社会的和谐发展。
作者：张家口市宣化区深井镇党委书记
（责编/彭澜）
一、以团结为构建和谐社会的切入点
密切联系群众、全心全意为人民服务，是赢得群众信任、支持和拥护的根本所在。但是，在长期执政、改革开放和发展市场经济的情况下，许多党员干部淡薄了群众观念。这一问题的存在，是引发社会矛盾和不稳定状况的重要因素，势必影响党执政地位的巩固。因此，始终保持党同人民群众的血肉联系，把干部群众凝聚在一起，是我们构建和谐社会的根本出发点，也是每一位基层干部的工作宗旨所在。
要从干部队伍建设抓起。要紧密结合当前开展的“创先争优”活动，在加强党员干部队伍的思想建设、组织建设和作风建设的同时，抓好制度建设，尤其是干部实绩考核评价制度和对党员干部的监督制度，建设一支凝聚、务实、创新、公正的镇村干部队伍。
要从群众最关心的事情做起。只有坚持把群众最关心、最关注的问题作为党委、政府工作重点，从解决群众生产、生活中的困难入手，为群众办实事、做好事、解难题，使他们得到实实在在的利益，才能赢得他们的信任和支持。在这个过程中，要始终坚持“发展才是硬道理”。通过不断推动发展，为群众创造更好的现实利益，不断满足群众日益增长的物质和文化需要，密切党群、干群关系，赢得广大人民群众的拥护和支持。
要融洽与群众的感情。在实际工作中，要始终强调转变观念、带着感情做好群众工作。只要真心与基层干部群众建立感情，就会得到他们的理解、信任和支持，一些涉及群众切身利益而又暂时无法解决的困难，群众就会谅解，矛盾就容易化解。要倾听民声，了解民意，掌握民情；要关注民生，善解民忧，善待群众；要通过多种方式，多种渠道，与群众打成一片，真正实现与群众在情感上的沟通，与他们建立鱼水般的亲密关系。
二、以务实为构建和谐社会的立足点
胡绵涛总书记用28个字，对构建和谐社会的内涵及特征作了精辟的概括，即：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人与自然和谐相处。这个特征既包括社会关系的和谐，也包括人与自然的和谐，体现了民主与法治的统一，科学与人文的统一，人与自然的统一。联系我们深井镇发展的实践来看，构建和谐社会集中体现在发展经济上。
深井镇作为欠发达的山区大镇，加快发展，把经济建设搞上去，就是最大的政治，是全镇广大干部群众的殷切期盼，也是构建和谐社会的当务之急。经过几年来的努力，经济结构已经发生了显著变化：农业种植打破传统种植格局，“两高一优”作物种植面积逐年扩大，舍饲规模养殖不断壮大，种养殖品种不断改良，全镇形成“粮、经、菜、饲”四元种植格局，产品营销合作化、规模化、设施化的种植、养殖合作社成为富民强镇的特色主导产业。为打破农村经济结构单一的局面，我镇切实加大招商引资和项目建设力度，全镇逐步形成了以高科技附加值企业、锰铁矿开采加工企业、腐质酸和膨润土加工企业为主的工业经济，拓宽了群众的致富渠道。这些成绩的取得，主要是得益于镇党委、政府勤肯务实的不懈努力。但长期积累的结构性矛盾仍然是制约经济发展的主要问题，产品结构和经济结构方面存在的问题非常突出，合作社的精细化管理也需要更加专业的人员。我们要以科学发展观为指导，立足本地优势，务实、创新，积极培育和开发特色产品，发展镇域特色经济。
我镇城镇化水平相对较低，镇域经济薄弱，农民收入增长缓慢，这是构建和谐社会的一大难点。要尽快转变就农业抓农业，就农民抓农民的传统思维方式，从工业化的视阈去谋划农业发展，在主导产业、区域优势产业、地方特色产品三个层次上调整农业结构，加快农业产业化进程。要从富裕农民必须减少农民的思路出发，积极推进城镇化进程，大力发展镇域经济，促进农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移，以产业化带动城镇化。
构建和谐社会，必须从妥善协调、统筹兼顾社会各方面利益入手，正确处理群众内部矛盾。我们制定和出台的各项政策措施，都要听取各方面群众的意见，考虑给群众带来的长远利益和现实利益，找准最大多数人的共同利益，把有限的财政资金更好地用于解决基础设施落后和扶贫开发等方面。
三、以公平公正为构建和谐社会的着力点
正确处理社会矛盾是构建社会主义和谐社会的紧迫课题。处理化解社会矛盾，实质就是做好群众工作。
一要善于引导、宣传、说服群众。群众有一些怨气，多源于不了解或不完全了解党和政府的政策、主张及工作意向。要加大对党的方针、政策的宣传力度，运用多种形式，通过多种途径，向群众宣传党和政府的每一项主张和具体政策，深入浅出地讲清其内容是什么、应当怎样做、为什么这样做。要因势利导，动之以情，晓之以理，细心开导，把道理讲清、讲透。要特别注意教育、引导群众用发展的观点来看问题，用发展的要求去思考问题，使广大群众充分认识党和政府是真正全心全意为人民服务的，是为老百姓着想的。
二要善于见微知著，取得化解矛盾的主动权。任何矛盾都有其产生和发展的过程，作为基层领导干部，要对当前的社会情况、现实矛盾及潜在的危机做到了然于胸；对一些可能导致矛盾激化的因素，尽可能地化解在萌芽状态；特别是对一些重大的、带有倾向性的问题，更要明察秋毫、见微知著，及时果断地采取措施。当矛盾露头时，要防止积累；当矛盾产生时，要防止扩散；当矛盾扩散时，要防止变异；矛盾处理后，要防止其沉淀，通过思想工作彻底解决。要坚持依法执政，这不仅是改善党的领导的重要内容，也是化解矛盾的有效途径。作为基层干部，要树立依法执政观念，强化法律意识，养成依法办事、言必合法、行必守法的良好操守。要加强对群众的法制宣传教育，引导他们按照法定程序来表达自己的诉求，在法律允许的框架内依法行使民主权利，依法解决各种社会矛盾。
三要善于畅通民主渠道，建立和完善民意表达机制，建立社会舆情汇集和分析机制。要畅通社情民意表达渠道。作为基层干部，要善于把决策的过程变为群众意志表达和意见统一的过程，积极创造条件，通过多种有效途径，鼓励群众参与决策，让群众充分表达自己的意志和愿望，汲取他们的正确意见，保证决策符合群众的根本利益，加深群众对决策的理解，增强他们贯彻实施决策的自觉性。要高度重视新形势下人民群众的来信来访工作，通过充分发挥基层组织和各种群众组织的积极作用，努力从制度建设上寻求做好新时期信访工作的新途径、新方法。要切实转变基层干部对信访工作的认识，使群众的苦有地方诉、意见有地方提、事有人办。要坚持深入基层、深入群众，把矛盾化解在萌芽状态，这是化解矛盾、维护稳定、构建和谐社会的有效办法。
团结、务实、公正，是作为基层干部在构建和谐社会中必须遵循的基本原则，只有这样才能为群众办好事、办实事、解难题，才能树立起基层干部廉洁、务实、奉公、创新的良好形象，才能团结和带领广大群众加快构建和谐社会的步伐，才能推进社会的和谐发展。
作者：张家口市宣化区深井镇党委书记
（责编/彭澜）