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欠发达地区贫困人口要依靠其自身的努力在"山上"实现脱贫是非常困难的.政府通过各种措施可以实现部分生产要素的"倒流",但这种资源的行政手段配置并不能改变其因为区位条件的限制所带来的经济发展潜力不足的状况,一旦政府的扶持难以为继则产生返贫的现象.因此,政府与其把大量的财力物力用于消除"贫困恶化",不如因势利导集中一切资源扶持贫困山区的人口下山脱贫,这样政府的扶持才能真正发挥出长效的作用.