在党的群众路线教育实践活动中，为进一步完善干部联乡包村工作，促進机关干部作风转变，朝阳县在总结向薄弱村派驻“第一书记”经验的基础上，进一步延伸拓展“第一书记”选派工作，在全县范围内统一选派299名干部到全县299个村担任“第一书记”，实现了“第一书记”全覆盖。
　　为了做好“第一书记”选派工作，朝阳县委先后召开两次常委会议，专题研究“第一书记”人选、任务、管理等有关问题，研究制定了在机关干部、年轻干部中选派“第一书记”两大基本原则，确定了抓班子带队伍、抓经济促发展、抓服务惠民生三大基本任务和指导帮助村级搞好教育实践活动一项政治任务，规定了优先录用、黄牌警告、调整另派三大奖惩办法。
　　朝阳县教育实践活动办公室下发了《关于选派县直机关干部任村党组织第一书记的通知》，县直各机关单位积极组织报名，进行推荐初审。县委组织部严格把关，坚持标准，保证质量，确定了299名“第一书记”人选。为推进工作，县委召开全县“第一书记”选派大会，由县委书记亲自作动员讲话，各乡镇、各选派部门进行“第一书记”现场对接，确保“第一书记”迅速到位，发挥作用。县交通局团委书记闫博在选派大会后，第一时间赶到被选派的七道岭乡何家窝铺村，深入调研走访，多方面协调资金，把原先破烂不堪的村部整修得焕然一新，还为村里修建了文化活动广场，在3.5公里的河道路上修了5座管涵便桥，解决了全村人的出行难题。县卫生局计财股股长肖丽萍到王营子乡大西沟村上任的当天，就有群众反映罗杖子村民组小桥破损严重，影响村民出行。根据群众愿望，肖丽萍把修建罗杖子村民组小桥作为给群众办的第一件实事，经过多方协调，历时一个多月，一座投资16万元、长8米的石拱桥，终于在今年春耕生产前建成通车，解决了困扰这个村民组300多口人多年的行路难问题。
　　为了使“第一书记”能够发挥自己的工作特长，朝阳县委坚持因村择人，用其所长，使“第一书记”有用武之地。柳城镇下洼子村是个社会矛盾比较突出的村，经常有人越级上访。县行政执法局中队长刘玉民到这个村任“第一书记”之后，从解决矛盾纠纷，抓社会稳定入手，先后召开群众座谈会20多次，现场解决矛盾纠纷6件，处理多年积案两件，通过公平公正地细心工作，终于使该村两个上访户息访罢诉，多年的上访村变成了维稳先进村。二十家子镇肖杖子村搞设施农业已有十几年历史，由于群众的市场信息不畅、经营方式落后，保护地生产效益一直不是很好。县农经局农业股副股长刘庆峰到村任职之后，帮助农民掌握市场信息，推广高产、高值优良品种，组织农民统一种植市场上畅销的金蜜佳小柿子，平均每栋大棚比往年增收4000多元。
　　通过选派“第一书记”，全县299个村都发生了明显变化。截至目前，全县选派的“第一书记”已协调帮扶资金1500多万元，帮扶各类贫困户510户，办服务民生实事450件，解决各类问题810个，产生了基层组织有加强、农民群众得实惠、党员干部受锻炼的多赢效应。（作者单位：朝阳县委组织部）