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（一）这些年,在如何深化医改、怎样完善全民医保制度的问题上,有两个奇特的现象：一是＂专家＂太多,＂主意＂过剩,而＂专家＂之间又＂张飞不服马超＂,各执己见、莫衷一是.二是常识成了稀缺资源,使得一些本属常识范畴的事情（诸如管理体制与制度模式、社会保险与商业保险、保基本与多层次、保基本与重特大疾病保障、社会政策与政府责任的本质属性和基本关系等）,硬是被当作＂高大上＂的理论纠缠不休,既空耗了改革的锐气,又贻误了改革的机遇,给事业造成了不应有的重大损失,实实令人扼腕痛惜.于是就萌生了就这个题目写点文字,把一些＂AB