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以网民为主体、以网络空间为平台和路径，通过不断重复和强化网络互动、博弈，形成网络舆论并达成网民群体一致行动的网络运动，在哈贝马斯式理想型公共领域中，正成为网民表达话语权、参与公共事务、监督公共权力的主要场域。在对国内外五起典型网络运动的比较分析基础上，我们分析了网络运动的议程设置、沉默的螺旋、把关人和群体极化四个结构性过程，指出网络运动对现实的政治社会生活甚至国家安全造成冲击和影响，需要完善相关政策，以维护公民基本权益，引导网络运动的正向发展。