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改革开放以来，我国利用外商直接投资（FDI）取得了举世瞩目的成就。1993-2001年我国吸引外资连续9年居发展中国家之首。2002年我国实际使用FDI总额达527亿美元，首次超过美国，成为世界第一引资大国。2006年我国国际收支交易规模继续扩大，对外贸易大幅增长，外国来华直接投资保持高位，直接投资企业利润汇出增加。我国目前外汇资金也比较充裕，于是很多人就得出了“如果对利润最大化为目标的外商直接投资调控不当，将引发东道国国际收支风险，甚至导致金融危机”的主要结论，以此为导火索，引发了新一轮关于利用外资的争