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党的十六届三中全会明确提出,"坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展的发展观,促进经济社会和人的全面发展",并强调要按照"五个统筹"推进改革和开放.这一新的科学发展观是在我国进入全面建设小康社会的新时期,新一届中央领导集体根据世界发展趋势和我国改革开放的实际,从党和国家事业全局出发提出的重大战略思想.