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摘 要：縣级供电企业作为供电基层企业，在农村的供电系统中发挥着重要的作用，但当前县级供电企业的管理中存在着许多问题，如财务状况不佳、管理粗放、农电工素质较低等，严重影响了县级供电企业的正常运行和电网供电的质量，为此本文针对县级供电企业管理中存在的问题进行分析，并针对这些问题提出强化县级供电企业管理的方法和措施。
关键词：县级供电企业；企业管理；分析；措施
县级供电企业的管理水平影响着县城以及各乡村的供电质量，县级供电公司进行管理水平的提升，有利于规范农村的电力市场、推动社会主义新农村建设，并在此过程中理顺农电员工的用工关系，对提升基层电网供电质量、保持电网的正常运行有积极作用，为此本文针对当前县级供电企业在企业管理方面存在的问题进行总结分析，并根据现状提出加强改进当前县级供电企业管理的措施和方法，以期能推动县级供电公司的管理水平和供电质量不断提升。
一、当前县级供电企业管理中存在的问题
（一）电力设施老化，存在较多的安全隐患
由于农村地区对于电网建设工程投入资金不足、电网系统相对落后，甚至许多村镇使用的仍然是十几年前的电力设备和电网系统，导致农村的电力设备和电网系统难以满足农村经济发展的要求，这些电力设备较为陈旧老化，供电能力较差，使得日常的运行中常存在供电“卡脖子”、“低电压”等问题。除此之外，许多农村地区对于电力设备和电网的维护和包养也相对缺乏，供电公司除了拨付有限的农电工人工成本之外，就再也没有任何低压维护、材料、设备维修等方面的费用，[1]使得农村的电力设备和电网运行存在着许多安全隐患。
（二）农村电力营销工作开展不顺利
在进行体制改革之后，农村电力部门的资产都移交给供电公司，供电公司进行电力营销、计量等经营活动。但在农村的电网系统中，低压电路以及计量电能表存在着老化严重的现象，使得电力营销计量工作开展存在着错误，窃电偷电等行为屡禁不止。加上农电工人数有限，服务对象的数量较大，导致进行监控和管理的力度不足，不利于降低电网线路线损的工作开展。
（三）农电工队伍管理存在着困难
农电工的工资待遇与正式员工有相当的差别，这导致了农电工情绪上的不满，使得农电工作的效率收到了影响，除此之外，农电工的人才储备不足，加上农电设备的装配较为分散，加重了农电工的工作量和任务，使得农电工在完成任务时往往力不从心，对工作的质量产生了较大的影响。同时农电工的专业素养有待提升，许多供电公司的农电工人员知识水平、年龄结构较不合理，[2]知识技能方面更偏重理论，实际操作的经验相对缺乏，难以满足农电工作的要求。
（四）管理体制不完善
在进行体制改革后，县级供电企业通常来说由省电力集团公司进行代管，这种方式能够适应新时期、新形势的需要，但在实际的运行中却存在着种种问题，有受到原有体制和行业的限制，导致人财物的管理相对分离，地方政府在这方面的权责不清晰，省市的电力部门对代管企业的管理存在着各种漏洞，导致代管者和原管理者之间的权责划分出现了脱节的现象。
（五）农电资产中债务债权纠缠不清
在体制改革之后，农村的供电所由供电部门进行接管，但在接管之前并没有根据相关的政策和规定进行农电资产的界定，使得债务债权等问题十分严重，部分机关还存在以资产未界定为接口不缴纳电费，使得欠费的现象越来越严重，除此之外村民在电费缴纳方面也存在着不清楚等问题，[3]这严重影响了县级供电企业的正常运行，不利于县级供电企业的进步与发展。
二、加强县级供电企业管理的措施与方法
（一）建设升级农村电网系统
进行社会主义新农村的建设，农村的电力系统必须进行相应的升级才能满足当前农村经济的快速发展，因此农村的电网系统在投资建设方面应放在10千伏以下的电路上，解决当前电网中供电可靠性和电压合格率较低的问题，降低电网中的能量线损。为此应加大在农村电网改造中的资金年投入，当前电力系统的改造主要依靠政府的调控和投入，除此之外，还应坚持一、二期农村电网改造的投资机制，采用低息贷款的政策，并不断拓宽农村电力系统改造的融资机制，保证农村电力系统改造升级的稳定性和连续性。
（二）加强县级供电企业的领导班子管理
在县级供电企业的领导层选择上，应从政治判别能力、组织驾驭能力和开拓创新能力三种能力上进行选配，同时还需要对其工作能力进行考察，如是否具有基层电力工作的经验、是否熟悉县级供电企业的业务和存在的问题、是够具有事业心以及责任心等。进行供电企业的领导层选配，要坚持政治素质较高、业务水平优秀、勤政廉洁、开拓创新、勇于担当等原则，提高领导层的决策能力和组织能力，促进供电企业的稳步健康发展。
（三）全面加强农电用工管理
加强农电用工管理，不断增进农电工队伍建设必不可少，首先应完善农电工的招聘、薪资、合同等管理制度，保障农电工的劳动权益，其次应对农电工进行专业技能的培训，通过理论知识的调考和岗位轮训，提升农电工的专业素养和技术水平，同时可以采用培训竞赛等手段，增加农电工的实战经验，除此之外还应帮助农电工进行安全思想教育和法制教育，使农电工能够坚持遵纪守法，开展电力工作时能够符合国家相关的法律法规。同时还应建立农电工的奖惩和激励制度，根据绩效的考核对农电工的工作进行建立，不断提高农电工的待遇，保证农电工队伍的稳定和发展。
（四）加强县级供电企业的管理，提升管理水平
县级供电企业应强化同业对标管理，不断引进先进企业的工作方法和典型经验，在积极培育劳动模范的同时，带动整个同业对标的水平；同时还要开展管理流程的对标，发挥小组的作用，并不断优化考核与评价体系，并不断分析与先进企业的差距，进一步改进提高。除此之外还应建立县级供电企业的常态机制，制定企业内部的评价标准，将工作的切入点和落脚点放在优化业务流程和创新企业管理上，促进日常工作的水平不断提升。
（五）加大员工培训力度，提高全体员工风险意识
加大员工培训力度，首先应对县级供电企业的单位负责人进行必要的财经知识培训，不断提升电力企业经营理念和水平，同时应加强对农电工的技术培训与安全风险教育，提高农电工在线损管理、检修等方面的专业技术水平，并提高安全意识，同时还需要完善培训考核制度，切实提高农电工的操作技能和服务水平。
结语
随着农村经济的快速发展，农村的用电需求也不断提升，当前县级供电企业的经营管理中存在着多种问题，如电力设备老化、电网建设不全面难以满足供电需要，电力营销工作开展存在问题，窃电偷电问题屡禁不止，农电工工资待遇与工作量、工作任务不匹配，管理制度不完善等，为此应加大电力投资，不断升级农村电力系统，加强农电用工管理，提高薪资待遇，并不断加强领导班子建设，履行好代管职责，并引进先进的管理进行严模式，促进县级供电企业的良好发展和运行，在满足农村供电需求的基础上，获取更多经济效益。
参考文献：
[1]陈玮.如何推动县级供电企业管理提升[J].现代经济信息，2014，（21）：91-91.
[2]冷文英.县级供电企业管理创新思考[J].经贸实践，2016，（15）：157，159.
关键词：县级供电企业；企业管理；分析；措施
县级供电企业的管理水平影响着县城以及各乡村的供电质量，县级供电公司进行管理水平的提升，有利于规范农村的电力市场、推动社会主义新农村建设，并在此过程中理顺农电员工的用工关系，对提升基层电网供电质量、保持电网的正常运行有积极作用，为此本文针对当前县级供电企业在企业管理方面存在的问题进行总结分析，并根据现状提出加强改进当前县级供电企业管理的措施和方法，以期能推动县级供电公司的管理水平和供电质量不断提升。
一、当前县级供电企业管理中存在的问题
（一）电力设施老化，存在较多的安全隐患
由于农村地区对于电网建设工程投入资金不足、电网系统相对落后，甚至许多村镇使用的仍然是十几年前的电力设备和电网系统，导致农村的电力设备和电网系统难以满足农村经济发展的要求，这些电力设备较为陈旧老化，供电能力较差，使得日常的运行中常存在供电“卡脖子”、“低电压”等问题。除此之外，许多农村地区对于电力设备和电网的维护和包养也相对缺乏，供电公司除了拨付有限的农电工人工成本之外，就再也没有任何低压维护、材料、设备维修等方面的费用，[1]使得农村的电力设备和电网运行存在着许多安全隐患。
（二）农村电力营销工作开展不顺利
在进行体制改革之后，农村电力部门的资产都移交给供电公司，供电公司进行电力营销、计量等经营活动。但在农村的电网系统中，低压电路以及计量电能表存在着老化严重的现象，使得电力营销计量工作开展存在着错误，窃电偷电等行为屡禁不止。加上农电工人数有限，服务对象的数量较大，导致进行监控和管理的力度不足，不利于降低电网线路线损的工作开展。
（三）农电工队伍管理存在着困难
农电工的工资待遇与正式员工有相当的差别，这导致了农电工情绪上的不满，使得农电工作的效率收到了影响，除此之外，农电工的人才储备不足，加上农电设备的装配较为分散，加重了农电工的工作量和任务，使得农电工在完成任务时往往力不从心，对工作的质量产生了较大的影响。同时农电工的专业素养有待提升，许多供电公司的农电工人员知识水平、年龄结构较不合理，[2]知识技能方面更偏重理论，实际操作的经验相对缺乏，难以满足农电工作的要求。
（四）管理体制不完善
在进行体制改革后，县级供电企业通常来说由省电力集团公司进行代管，这种方式能够适应新时期、新形势的需要，但在实际的运行中却存在着种种问题，有受到原有体制和行业的限制，导致人财物的管理相对分离，地方政府在这方面的权责不清晰，省市的电力部门对代管企业的管理存在着各种漏洞，导致代管者和原管理者之间的权责划分出现了脱节的现象。
（五）农电资产中债务债权纠缠不清
在体制改革之后，农村的供电所由供电部门进行接管，但在接管之前并没有根据相关的政策和规定进行农电资产的界定，使得债务债权等问题十分严重，部分机关还存在以资产未界定为接口不缴纳电费，使得欠费的现象越来越严重，除此之外村民在电费缴纳方面也存在着不清楚等问题，[3]这严重影响了县级供电企业的正常运行，不利于县级供电企业的进步与发展。
二、加强县级供电企业管理的措施与方法
（一）建设升级农村电网系统
进行社会主义新农村的建设，农村的电力系统必须进行相应的升级才能满足当前农村经济的快速发展，因此农村的电网系统在投资建设方面应放在10千伏以下的电路上，解决当前电网中供电可靠性和电压合格率较低的问题，降低电网中的能量线损。为此应加大在农村电网改造中的资金年投入，当前电力系统的改造主要依靠政府的调控和投入，除此之外，还应坚持一、二期农村电网改造的投资机制，采用低息贷款的政策，并不断拓宽农村电力系统改造的融资机制，保证农村电力系统改造升级的稳定性和连续性。
（二）加强县级供电企业的领导班子管理
在县级供电企业的领导层选择上，应从政治判别能力、组织驾驭能力和开拓创新能力三种能力上进行选配，同时还需要对其工作能力进行考察，如是否具有基层电力工作的经验、是否熟悉县级供电企业的业务和存在的问题、是够具有事业心以及责任心等。进行供电企业的领导层选配，要坚持政治素质较高、业务水平优秀、勤政廉洁、开拓创新、勇于担当等原则，提高领导层的决策能力和组织能力，促进供电企业的稳步健康发展。
（三）全面加强农电用工管理
加强农电用工管理，不断增进农电工队伍建设必不可少，首先应完善农电工的招聘、薪资、合同等管理制度，保障农电工的劳动权益，其次应对农电工进行专业技能的培训，通过理论知识的调考和岗位轮训，提升农电工的专业素养和技术水平，同时可以采用培训竞赛等手段，增加农电工的实战经验，除此之外还应帮助农电工进行安全思想教育和法制教育，使农电工能够坚持遵纪守法，开展电力工作时能够符合国家相关的法律法规。同时还应建立农电工的奖惩和激励制度，根据绩效的考核对农电工的工作进行建立，不断提高农电工的待遇，保证农电工队伍的稳定和发展。
（四）加强县级供电企业的管理，提升管理水平
县级供电企业应强化同业对标管理，不断引进先进企业的工作方法和典型经验，在积极培育劳动模范的同时，带动整个同业对标的水平；同时还要开展管理流程的对标，发挥小组的作用，并不断优化考核与评价体系，并不断分析与先进企业的差距，进一步改进提高。除此之外还应建立县级供电企业的常态机制，制定企业内部的评价标准，将工作的切入点和落脚点放在优化业务流程和创新企业管理上，促进日常工作的水平不断提升。
（五）加大员工培训力度，提高全体员工风险意识
加大员工培训力度，首先应对县级供电企业的单位负责人进行必要的财经知识培训，不断提升电力企业经营理念和水平，同时应加强对农电工的技术培训与安全风险教育，提高农电工在线损管理、检修等方面的专业技术水平，并提高安全意识，同时还需要完善培训考核制度，切实提高农电工的操作技能和服务水平。
结语
随着农村经济的快速发展，农村的用电需求也不断提升，当前县级供电企业的经营管理中存在着多种问题，如电力设备老化、电网建设不全面难以满足供电需要，电力营销工作开展存在问题，窃电偷电问题屡禁不止，农电工工资待遇与工作量、工作任务不匹配，管理制度不完善等，为此应加大电力投资，不断升级农村电力系统，加强农电用工管理，提高薪资待遇，并不断加强领导班子建设，履行好代管职责，并引进先进的管理进行严模式，促进县级供电企业的良好发展和运行，在满足农村供电需求的基础上，获取更多经济效益。
参考文献：
[1]陈玮.如何推动县级供电企业管理提升[J].现代经济信息，2014，（21）：91-91.
[2]冷文英.县级供电企业管理创新思考[J].经贸实践，2016，（15）：157，159.