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国家机关,是担负着制定社会主义建设方针、政策、法令、制度、计划及其贯彻、落实的工作部门。国家机关的工作质量和工作效率直接影响着社会经济和文化教育以及其它各项事业的发展。可以说,设有高效能的国家机关,就没有高速度发展的社会主义国家。而要求得国家机关的高效能,就非得有相应的国家机关工作责任制不可。