论文部分内容阅读
重大突发事件发生后,大量自发型志愿者积极参与应急救援。他们在为应对突发事件做出贡献的同时,也引发了无序、无效与不安全等问题。解决问题的手段靠疏而不靠堵,即平时与灾时的特别制度安排。平时,政府要着力构建多方协同治理的应急救援体系,为自发型志愿者的参与预留足够的空间;灾时,进行程序化的现场管理,引导公众有序参与。