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最近,笔者接触了一些基层一把手,聊过工作话题之后,自然扯到"当家人"的难处上.结果,有谈累的,有言烦的,有诉苦的,恰似一本本沉甸甸的苦经.苦经之一:累坏了--大小责任要承担.在以目标管理为主要手段的现代管理中,形形色色的责任状多如牛毛:经济指标、财税收入、城建达标、安全管理、教育卫生、计划生育、党建工作、廉政建设……样样要立军令状.一把手作为第一责任人,"签字"、"画押"是经常事儿.既然"签了字"、"画了押"