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摘要：本文主要对工程造价管理中存在的问题进行了探讨，研究分析了应对工程造价管理问题的主要对策。
关键词：建筑工程；土建造价管理；问题；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
工程项目的造价管理环节是比较复杂的专业性工作，影响它运行的因素是很多的，我们只有确保其相应规则法规的健全，确保其相关人员的职业素质以及其他配套环节的完善，才能有利于工程造价管理环节的稳定运行。
一、建筑工程土建造价管理的重要性
土建工程造价管理对企业的持续发展有着深刻的影响，只有充分认识到它的重要性才能够将土建造价的管理深入到企业的核心部位。土建造价管理思想依附于科学合理的的编制，这也是造价管理重要的依据。土建造价管理深入企业的过程，也有助于深化企业的管理体制。当今的土木建筑企业必须加强自身企业对工程造价管理工作的认识程度，以完善管理体制，准确的造价编制，严格的造价执行等具体工作来实现工程造假的管理目标。这也是弥补企业先前在管理上存在的漏洞的最佳时机。由此可见，它对建筑企业而言具有十分重要的意义。
二、建筑工程土建造价管理中存在的问题
1、工程造价管理观念落后
在目前的土建工程造价控制管理中，尚缺乏工程造价的全过程管理理念，随着市场经济的不断发展，现行的市场价格处在不断变动的状态当中，价格因市场波动拉大，土建工程造价是一项长期而复杂的过程，涉及的范围广，而很多工程企业在造价的过程中，对造价的范围、含义以及特点和职能等都缺乏深刻的认识和了解，对工程造价的动态管理并没有得到真正的实施和贯彻，严重的忽视了对价格的控制管理。
2、计价方式落后，不适应建设市场经济的发展
当前的土建工程造价计算模式还是计划经济模式，其以定额计价为主，这种计价方式已越来越无法适应当前社会发展的需求，无法与工程造价的预期相适应。就是现行建设行政主管部门发编制的工程预算定额也只适用于当前社会的平均水平，可以在市场竞争中作为参考依据，但却无法真正的将企业的实际消耗和技术管理水平有效的反应出来，对企业的公平竞争造成了较大的制约。
3、缺乏对土建工程造价控制管理的全过程监控
由于当前建设市场处于快速发展时期，而相应的管理却滞后，在这种情况下，加剧了市场上的不正常竞争，导致工程建设过程中盲目的压价造价、压缩工期、拖欠工程款等情况普遍存在，这就导致工程的质量和效益无法得到保护，在工程建设过程中，超预算、浪费等情况严重，甚至存在着甲方、乙方和中介三方私底下串通加大工程造价来获取利益的情况发生。
三、加强土建工程造价管理与控制的措施分析
1、加强工程招投标控制，合理确定工程造价
当前在市场经济条件下为了更好的控制工程造价管理，不断的推选和完善招投标制度是一项最有效的举措，其在公开、公平、公正的原则立场下，有效利用激烈的市场竞争环境下，实现优胜劣汰，从而使工程造价得到合理控制。同时在招投标过程中，施工企业也要审查好各招标项目后谨慎择标，同时各建设主管部门也要加强把关，做好对标底和合同价的审查工作。
加强工程预决算环节的监督控制。为了有效的实现对工程造价的监督工作，则需要加强工程预决算环节的检查工作，同时还要加强对编审人员的工作管理，对工程项目进行重点监督，从而保证工程预决算的监督管理。
加强工程造价咨询业控制。一方面要加大管理力度。理顺管理体制，通过有效的监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，提高行业整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。
2、不断完善造价信息的咨询服务系统
瞬息萬变是市场价格在当今信息时代的特点，企业越准确的掌握价格，就具有越大的优势，就会具有越来越大的主动权及越好的效益。信息咨询服务业在形成建筑造价过程中具有十分重要的作用，它可以将灵敏高效真实的信息反馈给企业的决策，从而使企业的决策更具有科学性，同时还可以有效地沟通企业与市场以及政府之间的关系，可以将真实可靠的数据提供给政府，方便政府宏观调控政策的制定。因为建筑产品具有自身的特殊性，同时建筑工程造价计价具有自身的复杂性，所以建筑产品价格必须要经过估算、预算以及决算等很多阶段。信息咨询服务业中可以有效地融进工程建设的各个部门。从事经济活动的业务部门在现在市场经济背景下必须要脱离政府部门，并改变为社会机构的性质。所以市场经济发展的一个趋势就是建筑造价信息咨询服务系统的发展，这同时也是发展市场经济的必由之路。
3、在设计方案中鼓励限额设计
所谓限额设计是指在设计任务书批准的投资估算额内进行，根据初步设计的概算造价限额进行施工图的设计，并对施工图设计的各项专业设计文件作出决策。因此，限额设计是建设项目投资系统中的关键措施，设计人员与经济管理人员必须保持密切的配合，达到技术与经济的统一性。强化设计人员的造价意识，行程有机整体，克服脱节现象，进而达到动态控制投资的目的。
4、严把变更关，将工程预算控制在概算范围内
在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下可变因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字；应提前控制这类型的变更，减少损失，因为已完成或完成部分的工程内容需破检才能看清隐蔽部分的实际工程量，势必造成重大变更损失。
5、完善互相监督工作
要在项目工程进行的过程中做好工程造价与施工管理的互相监督工作，包含以下两个方面：一是对于招标书和合同文本中的有关规定，工程造价管理人员必须熟知详记，同时还要善于抓住延误工期和变更施工规格等索赔机会，对索赔的程序和有关资料进行认真详细的整理，在维护承包商的合法权益的同时，对施工方的施工行为开展有效的监督；二是施工人员要将建筑造价与实际施工相结合，把与建筑造价有关的内容牢记与脑海之中，从它们的概念出发对其实行科学验证和对比，在施工过程中如果发现了不符合实际施工或阻碍施工进展的情况，则应该做好相关证据的保留工作，通过内部仲裁或申述的途径来使自身的权益得到有效的保证和维护。
6、重视造价控制
土建工程施工过程中，造价控制的观念一定要加强，土建工程施工现场造价控制的工作人员应对项目的施工进行全程的跟踪和记录，主动积极的提升自身的综合素质，对企业项目施工过程中的一些相对应的成本要深刻细致的了解和监督，对每项工程的支出的去向要探明，对施工的材料的用途要进行详细的归类并提前做好预算和及时的结算，这样有利于企业项目成本核算管理工作人员对企业的各个部门和项目的各个环节的支出成本的监督和控制管理。
结束语
土建工程造价管理和控制中有很多问题要进行重点的分析和讨论，这样才能不断的完善我国的项目造价管理和控制工作。对工程造价管理工作进行重视，对建筑行业的发展非常有利，但是，这些问题一定要找到很好的措施进行解决，提高造价管理和控制的水平。
参考文献
[1]周婉：《土建施工过程中的造价控制探究》[J]价值工程，2012（18）
[2]李瑞：《土建工程施工中的造价管理与控制研究》[J]城市建筑，2013（06）
[3]杨培艳：《浅议土建施工工程造价控制》[J]城市建筑，2013（02）
关键词：建筑工程；土建造价管理；问题；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
工程项目的造价管理环节是比较复杂的专业性工作，影响它运行的因素是很多的，我们只有确保其相应规则法规的健全，确保其相关人员的职业素质以及其他配套环节的完善，才能有利于工程造价管理环节的稳定运行。
一、建筑工程土建造价管理的重要性
土建工程造价管理对企业的持续发展有着深刻的影响，只有充分认识到它的重要性才能够将土建造价的管理深入到企业的核心部位。土建造价管理思想依附于科学合理的的编制，这也是造价管理重要的依据。土建造价管理深入企业的过程，也有助于深化企业的管理体制。当今的土木建筑企业必须加强自身企业对工程造价管理工作的认识程度，以完善管理体制，准确的造价编制，严格的造价执行等具体工作来实现工程造假的管理目标。这也是弥补企业先前在管理上存在的漏洞的最佳时机。由此可见，它对建筑企业而言具有十分重要的意义。
二、建筑工程土建造价管理中存在的问题
1、工程造价管理观念落后
在目前的土建工程造价控制管理中，尚缺乏工程造价的全过程管理理念，随着市场经济的不断发展，现行的市场价格处在不断变动的状态当中，价格因市场波动拉大，土建工程造价是一项长期而复杂的过程，涉及的范围广，而很多工程企业在造价的过程中，对造价的范围、含义以及特点和职能等都缺乏深刻的认识和了解，对工程造价的动态管理并没有得到真正的实施和贯彻，严重的忽视了对价格的控制管理。
2、计价方式落后，不适应建设市场经济的发展
当前的土建工程造价计算模式还是计划经济模式，其以定额计价为主，这种计价方式已越来越无法适应当前社会发展的需求，无法与工程造价的预期相适应。就是现行建设行政主管部门发编制的工程预算定额也只适用于当前社会的平均水平，可以在市场竞争中作为参考依据，但却无法真正的将企业的实际消耗和技术管理水平有效的反应出来，对企业的公平竞争造成了较大的制约。
3、缺乏对土建工程造价控制管理的全过程监控
由于当前建设市场处于快速发展时期，而相应的管理却滞后，在这种情况下，加剧了市场上的不正常竞争，导致工程建设过程中盲目的压价造价、压缩工期、拖欠工程款等情况普遍存在，这就导致工程的质量和效益无法得到保护，在工程建设过程中，超预算、浪费等情况严重，甚至存在着甲方、乙方和中介三方私底下串通加大工程造价来获取利益的情况发生。
三、加强土建工程造价管理与控制的措施分析
1、加强工程招投标控制，合理确定工程造价
当前在市场经济条件下为了更好的控制工程造价管理，不断的推选和完善招投标制度是一项最有效的举措，其在公开、公平、公正的原则立场下，有效利用激烈的市场竞争环境下，实现优胜劣汰，从而使工程造价得到合理控制。同时在招投标过程中，施工企业也要审查好各招标项目后谨慎择标，同时各建设主管部门也要加强把关，做好对标底和合同价的审查工作。
加强工程预决算环节的监督控制。为了有效的实现对工程造价的监督工作，则需要加强工程预决算环节的检查工作，同时还要加强对编审人员的工作管理，对工程项目进行重点监督，从而保证工程预决算的监督管理。
加强工程造价咨询业控制。一方面要加大管理力度。理顺管理体制，通过有效的监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，提高行业整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。
2、不断完善造价信息的咨询服务系统
瞬息萬变是市场价格在当今信息时代的特点，企业越准确的掌握价格，就具有越大的优势，就会具有越来越大的主动权及越好的效益。信息咨询服务业在形成建筑造价过程中具有十分重要的作用，它可以将灵敏高效真实的信息反馈给企业的决策，从而使企业的决策更具有科学性，同时还可以有效地沟通企业与市场以及政府之间的关系，可以将真实可靠的数据提供给政府，方便政府宏观调控政策的制定。因为建筑产品具有自身的特殊性，同时建筑工程造价计价具有自身的复杂性，所以建筑产品价格必须要经过估算、预算以及决算等很多阶段。信息咨询服务业中可以有效地融进工程建设的各个部门。从事经济活动的业务部门在现在市场经济背景下必须要脱离政府部门，并改变为社会机构的性质。所以市场经济发展的一个趋势就是建筑造价信息咨询服务系统的发展，这同时也是发展市场经济的必由之路。
3、在设计方案中鼓励限额设计
所谓限额设计是指在设计任务书批准的投资估算额内进行，根据初步设计的概算造价限额进行施工图的设计，并对施工图设计的各项专业设计文件作出决策。因此，限额设计是建设项目投资系统中的关键措施，设计人员与经济管理人员必须保持密切的配合，达到技术与经济的统一性。强化设计人员的造价意识，行程有机整体，克服脱节现象，进而达到动态控制投资的目的。
4、严把变更关，将工程预算控制在概算范围内
在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下可变因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字；应提前控制这类型的变更，减少损失，因为已完成或完成部分的工程内容需破检才能看清隐蔽部分的实际工程量，势必造成重大变更损失。
5、完善互相监督工作
要在项目工程进行的过程中做好工程造价与施工管理的互相监督工作，包含以下两个方面：一是对于招标书和合同文本中的有关规定，工程造价管理人员必须熟知详记，同时还要善于抓住延误工期和变更施工规格等索赔机会，对索赔的程序和有关资料进行认真详细的整理，在维护承包商的合法权益的同时，对施工方的施工行为开展有效的监督；二是施工人员要将建筑造价与实际施工相结合，把与建筑造价有关的内容牢记与脑海之中，从它们的概念出发对其实行科学验证和对比，在施工过程中如果发现了不符合实际施工或阻碍施工进展的情况，则应该做好相关证据的保留工作，通过内部仲裁或申述的途径来使自身的权益得到有效的保证和维护。
6、重视造价控制
土建工程施工过程中，造价控制的观念一定要加强，土建工程施工现场造价控制的工作人员应对项目的施工进行全程的跟踪和记录，主动积极的提升自身的综合素质，对企业项目施工过程中的一些相对应的成本要深刻细致的了解和监督，对每项工程的支出的去向要探明，对施工的材料的用途要进行详细的归类并提前做好预算和及时的结算，这样有利于企业项目成本核算管理工作人员对企业的各个部门和项目的各个环节的支出成本的监督和控制管理。
结束语
土建工程造价管理和控制中有很多问题要进行重点的分析和讨论，这样才能不断的完善我国的项目造价管理和控制工作。对工程造价管理工作进行重视，对建筑行业的发展非常有利，但是，这些问题一定要找到很好的措施进行解决，提高造价管理和控制的水平。
参考文献
[1]周婉：《土建施工过程中的造价控制探究》[J]价值工程，2012（18）
[2]李瑞：《土建工程施工中的造价管理与控制研究》[J]城市建筑，2013（06）
[3]杨培艳：《浅议土建施工工程造价控制》[J]城市建筑，2013（02）