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近年来,农业效益、农村就业和农民收入、投入等在1997年之后连续四年增长乏力,以农民问题为主的"三农"问题是当前乃至今后很长一个时期影响中国经济持续、快速健康增长和社会稳定的重大问题之一,也是广大发展中国家所共同面对的发展难题之一.而这一问题的形成与解决都与农村金融市场的发展状况密切相关.