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党的十八届四中全会指出：“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层”，同时明确提出了“推进基层治理法治化”的要求。农村是法治中国建设的基层，是推进国家法律贯彻执行和民主法制建设的重要关键领域，推进农村基层治理法治化对于推进国家治理体系和治理能力现代化，对于维护改革发展稳定大局，都具有十分重要的意义。