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摘要：近年来，随着我国城市化进程的加快，土木施工工程的醒目逐年增加，为建筑行业带来了很大的机遇和挑战。但是企业对土木工程的施工管理却始终处于计划经济时代，故此加强土木工程的管理已经迫在眉睫。本文针对我国在土木工程施工中存在的问题，提出了可行性的解决措施，以期提高我国土木工程施工项目运行的管理水平。
关键词：土木工程；合同；监理；管理措施
近年来，随着我国城市化进程的加快，土木施工工程的醒目逐年增加，为建筑行业带来了很大的机遇和挑战。特别是新材料、新能源、新技术、新理念的不断出现，是的土木工程的发展达到了新的高度，但是，我国的土木施工企业的管理仍然处于计划经济的管理水平下，远远跟不上市场经济发展的需要，因此，加强对土木工程的施工管理，切实提高土木工程质量，已经迫在眉睫。土木工程项目的管理是对项目运行全过程的管理，包括可行性研究、地质勘探、设计、招标和投标、合同的签订、施工验收等阶段，这一过程，需要各部门相互配合、协作，同时也需要国家相关部门合理的监督，这对保证工程质量，促进工程顺利进展会起到不可替代的作用。本文针对我国在土木工程施工中存在的问题，提出了可行性的解决措施，以期提高我国土木工程施工项目运行的管理水平。
一、土木工程施工项目管理中存在的问题
1、项目法人制度的落实不够彻底。现在工程建设投资和运行主体多元化。有的是项目融资、建设管理、经营为一体的贷款项目，法人经营一些是资金建设一个单位、集团经营贷款是另一个单位另一帮人。
2、招投标的相关管理不够规范。主要表现在：一是地区和行业保护主义仍比较严重，招标过程中弄虚作假的现象，在一定范围内还比较严重。二是承发包的价格不合理。
3、土木工程施工质量不高。土木工程施工质量的好坏不仅影响到建筑物正常的使用，还直接影响到人民的生命财产安全。在重大安全事故频发的情况下,土建工程建设质量已成为全社会普遍关注的所有的问题。土建工程建设中存在的质量问题,主要是:砖砌体墙不同步砌筑,把钢筋漏放,或者不够长;粘结砂浆配合比设计不合理、钢筋成型结合不正确的等等。
4、合同管理不规范。由于中国的建筑市场尚不成熟,即使制定的合同条件出现“不平等的条款”,建設企业也将接受,企业为了利润,往往会影响工程质量,严重违约,在施工过程中,建设方随意更改合同条款,严重影响工程建设市场秩序;缺乏合同管理,合同管理人员的法律意识淡薄,加大了企业的法律风险。
5、工程监理面窄，且素质低下。工程监理人员素质较低，缺乏经验．合同意识和法律意识淡薄，承包商往往将工程监理当作质检员，限制了工程监理在控制工程质量中的作用。工程监理的范围较小，监理工作应贯穿整个工程建设的各个环节，并对发现的问题及时提出合理化的建议，从而保证工程的顺利进行，但是，现在的工程监理仅仅局限于工程的施工阶段，工程监理市场不够规范，施工单位为了招投标过关和企业自身利益，随意压价，工程监理为了能够得到项目只能勉强接受，严重挫伤了工程监理工作的积极性，很难起到工程监理的作用，这样建立市场也很混乱，造成监理事业难以健康发展。
二、加强土木工程管理水平的措施
1、要制定严格的组织管理。规范项目组织的重要性已得到普遍的认可,这也是项目组织实施过程中人员控制行为的强大的控制手段。因此,危机预防的实施是建立在健全组织和组织规范的前提之上。建设工程标准对于施工项目来说就是是建立和完善各项规章制度。以安全生产责任制为例,构建我国实行工程的安全责任体系,采用分级责任制,它规定项目组织的各级管理人员、技术人员,施工人员的劳动保护工作都具有一定的责任。项目组织的高层管理人员有责任领导组织的劳动保护工作,并监督整个组织实施国家有关劳动保护的各种法律和政策、组织和管理人员的劳动保护工作，学习作业保护的知识,鼓励他们定期开展教育工作,并定期检查劳动保护工作,劳动条件的改善情况,并结合组织状况。
2、建立比较完善的施工管理成本管理机制。加强工程造价控制是施工企业财务资源、加强企业竞争力的必由之路。工程项目成本控制,在项目实施的过程中通过适当的技术和管理方法的建设,在生产过程中物料输送的生产成本和劳动消费价值创造的价值和其他费用和其他管理等，进行规划、实施、监督管理和控制,根据预先制定的规划,通过实施项目已经发生或将要发生的费用支出进行检查,复核、纠偏，从而保证了工程成本。
3、提高土木工程施工质量．保障人民生命财产安全。首先要加强建设企业管理人员的质量意识。思想指导行动，只有建立质量意识才能从根本上提高工程质量,同时提高工程质量要贯穿整个企业,使它成为所有工程人员自觉的行为。其次,把原材料的质量关。从来源抓起，钢材的购销，木材、沙子和其他重要原料应符合有关的行业标准。再次,控制施工验收手续。在施工过程中,质检员要严格按照施工程序,逐项质量检测，有质量标准依据的要根据标准检查核对，可以实际测量的要进行实际测量。只有这样,才能保证建设工程的质量。
4、完善工程建设合同管理体制，规范建设工程市场秩序。首先,加强施工企业管理人员的法律意识。在签订合同的过程中,双方应建立在平等的基础上,本着互惠互利的原则制定合约的条款,它不仅有利于施工过程中的合同的执行,而且也是最终工程质量的保证。其次,建立健全合同管理制度，严格按照签署合同,审核、授权、公证、监督程序执行,并进一步提高合同的管理水平。再次,提高管理人员的素质。建立有效的评估体系,实施员工岗位制度,加强合同管理人员技术培训。
5、完善工程监理制度，充分发挥监理的积极作用。首先，提高工程监理人员的素质。借鉴发达国家提高工程临理人员素质上的先进经验，对监理丁程师的认定，不但要通过从业资格考试，还要加以年龄、工龄、工作经验的限制。其次．扩大临理人员的监理范围。将监理法范围扩人到工程项目设计、生产设备招标、工程进度和质节控制等重要环节。再次，规范监理市场。严格执行国家制定的费用标准，提高工程监理的积极性，促进监理市场的良性发展。
三、结论
总之，建筑业我国国民经济的支柱产业，土木工程的施工管理直接关系到人民生活的安康，社会的稳定。所以，加强土木工程的施工管理是推动我国建筑业良性健康发展的重要保证。
关键词：土木工程；合同；监理；管理措施
近年来，随着我国城市化进程的加快，土木施工工程的醒目逐年增加，为建筑行业带来了很大的机遇和挑战。特别是新材料、新能源、新技术、新理念的不断出现，是的土木工程的发展达到了新的高度，但是，我国的土木施工企业的管理仍然处于计划经济的管理水平下，远远跟不上市场经济发展的需要，因此，加强对土木工程的施工管理，切实提高土木工程质量，已经迫在眉睫。土木工程项目的管理是对项目运行全过程的管理，包括可行性研究、地质勘探、设计、招标和投标、合同的签订、施工验收等阶段，这一过程，需要各部门相互配合、协作，同时也需要国家相关部门合理的监督，这对保证工程质量，促进工程顺利进展会起到不可替代的作用。本文针对我国在土木工程施工中存在的问题，提出了可行性的解决措施，以期提高我国土木工程施工项目运行的管理水平。
一、土木工程施工项目管理中存在的问题
1、项目法人制度的落实不够彻底。现在工程建设投资和运行主体多元化。有的是项目融资、建设管理、经营为一体的贷款项目，法人经营一些是资金建设一个单位、集团经营贷款是另一个单位另一帮人。
2、招投标的相关管理不够规范。主要表现在：一是地区和行业保护主义仍比较严重，招标过程中弄虚作假的现象，在一定范围内还比较严重。二是承发包的价格不合理。
3、土木工程施工质量不高。土木工程施工质量的好坏不仅影响到建筑物正常的使用，还直接影响到人民的生命财产安全。在重大安全事故频发的情况下,土建工程建设质量已成为全社会普遍关注的所有的问题。土建工程建设中存在的质量问题,主要是:砖砌体墙不同步砌筑,把钢筋漏放,或者不够长;粘结砂浆配合比设计不合理、钢筋成型结合不正确的等等。
4、合同管理不规范。由于中国的建筑市场尚不成熟,即使制定的合同条件出现“不平等的条款”,建設企业也将接受,企业为了利润,往往会影响工程质量,严重违约,在施工过程中,建设方随意更改合同条款,严重影响工程建设市场秩序;缺乏合同管理,合同管理人员的法律意识淡薄,加大了企业的法律风险。
5、工程监理面窄，且素质低下。工程监理人员素质较低，缺乏经验．合同意识和法律意识淡薄，承包商往往将工程监理当作质检员，限制了工程监理在控制工程质量中的作用。工程监理的范围较小，监理工作应贯穿整个工程建设的各个环节，并对发现的问题及时提出合理化的建议，从而保证工程的顺利进行，但是，现在的工程监理仅仅局限于工程的施工阶段，工程监理市场不够规范，施工单位为了招投标过关和企业自身利益，随意压价，工程监理为了能够得到项目只能勉强接受，严重挫伤了工程监理工作的积极性，很难起到工程监理的作用，这样建立市场也很混乱，造成监理事业难以健康发展。
二、加强土木工程管理水平的措施
1、要制定严格的组织管理。规范项目组织的重要性已得到普遍的认可,这也是项目组织实施过程中人员控制行为的强大的控制手段。因此,危机预防的实施是建立在健全组织和组织规范的前提之上。建设工程标准对于施工项目来说就是是建立和完善各项规章制度。以安全生产责任制为例,构建我国实行工程的安全责任体系,采用分级责任制,它规定项目组织的各级管理人员、技术人员,施工人员的劳动保护工作都具有一定的责任。项目组织的高层管理人员有责任领导组织的劳动保护工作,并监督整个组织实施国家有关劳动保护的各种法律和政策、组织和管理人员的劳动保护工作，学习作业保护的知识,鼓励他们定期开展教育工作,并定期检查劳动保护工作,劳动条件的改善情况,并结合组织状况。
2、建立比较完善的施工管理成本管理机制。加强工程造价控制是施工企业财务资源、加强企业竞争力的必由之路。工程项目成本控制,在项目实施的过程中通过适当的技术和管理方法的建设,在生产过程中物料输送的生产成本和劳动消费价值创造的价值和其他费用和其他管理等，进行规划、实施、监督管理和控制,根据预先制定的规划,通过实施项目已经发生或将要发生的费用支出进行检查,复核、纠偏，从而保证了工程成本。
3、提高土木工程施工质量．保障人民生命财产安全。首先要加强建设企业管理人员的质量意识。思想指导行动，只有建立质量意识才能从根本上提高工程质量,同时提高工程质量要贯穿整个企业,使它成为所有工程人员自觉的行为。其次,把原材料的质量关。从来源抓起，钢材的购销，木材、沙子和其他重要原料应符合有关的行业标准。再次,控制施工验收手续。在施工过程中,质检员要严格按照施工程序,逐项质量检测，有质量标准依据的要根据标准检查核对，可以实际测量的要进行实际测量。只有这样,才能保证建设工程的质量。
4、完善工程建设合同管理体制，规范建设工程市场秩序。首先,加强施工企业管理人员的法律意识。在签订合同的过程中,双方应建立在平等的基础上,本着互惠互利的原则制定合约的条款,它不仅有利于施工过程中的合同的执行,而且也是最终工程质量的保证。其次,建立健全合同管理制度，严格按照签署合同,审核、授权、公证、监督程序执行,并进一步提高合同的管理水平。再次,提高管理人员的素质。建立有效的评估体系,实施员工岗位制度,加强合同管理人员技术培训。
5、完善工程监理制度，充分发挥监理的积极作用。首先，提高工程监理人员的素质。借鉴发达国家提高工程临理人员素质上的先进经验，对监理丁程师的认定，不但要通过从业资格考试，还要加以年龄、工龄、工作经验的限制。其次．扩大临理人员的监理范围。将监理法范围扩人到工程项目设计、生产设备招标、工程进度和质节控制等重要环节。再次，规范监理市场。严格执行国家制定的费用标准，提高工程监理的积极性，促进监理市场的良性发展。
三、结论
总之，建筑业我国国民经济的支柱产业，土木工程的施工管理直接关系到人民生活的安康，社会的稳定。所以，加强土木工程的施工管理是推动我国建筑业良性健康发展的重要保证。